NOTIZIARIO N. 33 DEL 10 SETTEMBRE 2025

COMPARTO FUNZIONI CENTRALI: RINNOVO CCNL 2025–2027

PREDISPOSTA LA DIRETTIVA MADRE E L’ATTO DI INDIRIZZO PER LE FUNZIONI CENTRALI

Riportiamo di seguito il Notiziario n. 24 della Segreteria Generale FLP, che segna un passaggio importante: l’avvio concreto delle procedure per il rinnovo del contratto collettivo nazionale di lavoro 2025–2027 per il comparto delle Funzioni Centrali.

Un risultato atteso e sollecitato con forza dalla FLP, che ora prende forma con la predisposizione della Direttiva quadro e dell’Atto di indirizzo.

Il documento fa il punto sulle priorità che porteremo al tavolo negoziale: più risorse per i lavoratori, potenziamento del welfare, detassazione della produttività, piena attuazione dei nuovi ordinamenti professionali e, soprattutto, l’eliminazione di quei vincoli che da anni frenano il riconoscimento del valore del lavoro pubblico.

“Come più volte sollecitato in questi mesi dalla FLP, registriamo con soddisfazione l’avvenuta predisposizione della Direttiva quadro per il rinnovo dei contratti nei comparti del pubblico impiego e lo specifico Atto di indirizzo per l’avvio del negoziato nel comparto delle Funzioni Centrali per il triennio 2025-2027. Atti ora sottoposti al vaglio del MEF che contiamo a breve possa dare il via libera.

Quanto avvenuto è l’evidente risultato dell’iniziativa posta in essere in questi mesi dalla FLP e dalle sue Confederazioni che, come è noto, sono stati decisivi per la firma del CCNL delle Funzioni Centrali e del CCNL della Sanità pubblica del triennio 2022-2024, permettendo così l’avvio del negoziato per il triennio oggi di riferimento, superando lo stallo e gli incredibili ritardi che in questi anni hanno caratterizzato le stagioni negoziali nel pubblico impiego.

Ora è necessario che si definisca contestualmente in ARAN il percorso per la certificazione della rappresentatività delle OO.SS. che, sulla base delle recenti elezioni RSU e delle deleghe rilasciate, sono abilitate alla contrattazione nei comparti di riferimento. Anche in tale sede, forte è stato il pressing del nostro sindacato per arrivare entro la prima decade di ottobre alla conclusione dei lavori del Comitato paritetico istituito presso l’ARAN, per superare la “melina” messa in campo da qualche OO.SS., che a suo tempo non ha firmato i contratti e che ha basato la recente campagna elettorale per le RSU proprio sul fatto che comunque per anni non si sarebbero avviate le trattative per il rinnovo del triennio 2025-2027.Abbiamo anche apprezzato le dichiarazioni del Ministro Zangrillo in merito ad alcune questioni da noi poste in occasione del rinnovo del CCNL 2022-2024 e che costituiscono parte integrante del contratto funzioni centrali 2022-2024 all’interno della dichiarazione congiunta, in relazione all’elevazione a 10 euro della detassazione dei buoni pasto, o a interventi in materia di rafforzamento e esigibilità del welfare aziendale nel settore pubblico. Posizioni che costituiscono un buon viatico, ma che al momento sono ancora parziali.

Siamo infatti consapevoli che, per rinnovare bene i contratti, è necessario che cambi preventivamente e significativamente il quadro di riferimento normativo, con il superamento degli attuali vincoli che penalizzano fortemente il lavoro pubblico.

Ecco il perché la FLP riafferma alcune rivendicazioni essenziali che saranno sottoposte nei prossimi giorni all’attenzione del Governo, del Ministro Zangrillo e delle Commissioni parlamentari di Camera e Senato in vista della predisposizione della prossima legge di bilancio.

In particolare:

• adeguati finanziamenti che permettano di portare a 10 euro il valore dei buoni pasto, consentendo di avere anche nel pubblico i benefici dell’innalzamento della detassazione;
• la previsione specifica dell’applicabilità della detassazione ai fondi della produttività, come avviene già oggi nel privato;
• la possibilità di utilizzare per il welfare aziendale le risorse disponibili nei bilanci delle singole amministrazioni, oggi in gran parte impedito da una sciagurata norma approvata a fine 2024;
• l’eliminazione delle disposizioni che ancora prevedono il taglio dei fondi per la produttività delle singole amministrazioni, fermi agli importi del 2016;
• la piena esigibilità dei nuovi ordinamenti professionali del personale e la concreta attivazione dell’Area delle elevate professionalità nelle Funzioni centrali, mediante la previsione di specifici e adeguati organici, nonché norme in deroga riservate al personale interno per la prima copertura delle posizioni. Condizioni necessarie per continuare e migliorare il percorso di riconoscimento professionale e rendere concreto il diritto alla carriera da tempo negato.

Proposte che, unitamente alla specifica azione contrattuale che svolgeremo in sede di negoziato ARAN, e che riguarderanno le materie relative a: rafforzamento del lavoro agile e da remoto; all’organizzazione del lavoro e dei processi; agli istituti di conciliazione; al diritto alla formazione; alla tutela della salute e della salubrità dei luoghi di lavoro; al miglioramento delle norme sui diritti e sulle tutele del personale. Tutte materie che costituiranno il campo di azione della nostra organizzazione sindacale.

L’obiettivo è quello di arrivare in tempi rapidi alla definizione della nuova stagione contrattuale, dotando le lavoratrici e i lavoratori e le stesse amministrazioni di strumenti condivisi e moderni coerenti con un lavoro che cambia e che necessita di risposte adeguate.”

La costanza con cui la FLP richiama il valore della contrattazione collettiva conferma l’importanza di avere strumenti chiari e condivisi per riconoscere il lavoro pubblico. Rinnovare i contratti non è solo un passaggio tecnico, ma un’opportunità concreta per dare risposte ai bisogni delle persone e migliorare la qualità dei servizi. Noi di FLP Difesa seguiremo con attenzione e spirito costruttivo ogni fase del percorso contrattuale e, come sempre, vi terremo aggiornati.

Fraterni saluti.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        IL COORDINAMENTO NAZIONALE

Notiziario FLP Difesa n. 27 del 23 giugno 2025 –

Si è svolto oggi, 23 giugno, presso la sala Angelini di PERSOCIV, un incontro “conoscitivo” tra il nuovo Segretario Generale della Difesa, Consigliere Fabio MATTEI, e le OO.SS. nazionali. Il Consigliere Mattei, nominato con Decreto del Presidente della Repubblica del 31 marzo 2025 su proposta del Ministro della Difesa, è un magistrato amministrativo di lunga esperienza. Laureato con lode in Giurisprudenza presso l’Università “La Sapienza” di Roma, ha ricoperto numerosi incarichi presso Ministeri, Autorità e presso la Presidenza del Consiglio. Dal 2020 al 2025 ha svolto il ruolo di Segretario Generale del Garante per la protezione dei dati personali.

Nel suo intervento, il dott. Mattei ha espresso consapevolezza del ruolo strategico del Ministero Difesa e quindi del personale civile, assicurando il massimo impegno professionale e personale per migliorarne le condizioni lavorative. Ha dichiarato la piena disponibilità al confronto costruttivo con le rappresentanze sindacali, ponendo al centro della sua missione il benessere del personale.

Nel nostro intervento, a nome di FLP DIFESA, nel rivolgere sincere congratulazioni e un augurio di buon lavoro al nuovo Segretario Generale, abbiamo:

• sottolineato il valore simbolico e sostanziale della sua nomina, essendo la prima volta che questo incarico, sebbene depauperato delle funzioni di DNA, viene affidato a un dirigente civile, auspicando una svolta concreta nel riconoscimento del ruolo del personale civile;
• denunciato gli effetti disastrosi della Legge 244 del 2012, già da noi contestata fin dal suo disegno. Una legge che ha prodotto tagli indiscriminati agli organici civili senza reali risparmi ma anzi con un aumento delle spese per il personale militare. Una legge per noi da cancellare e non solo da modificare;
• chiesto un piano straordinario di assunzioni, denunciando l’altissima percentuale di nuovi assunti che abbandonano l’Amministrazione per approdare altrove. Occorrono misure concrete per rendere il nostro Ministero più attrattivo e competitivo;
• sollecitato una reale valorizzazione del personale civile attraverso il pieno riconoscimento sia economico che delle competenze e, pertanto, dell’impiego;

• chiesto l’attuazione dell’area delle elevate professionalità e un incremento sostanziale delle progressioni verticali da assistente a funzionario; riteniamo infatti inaccettabile oggi più che mai il continuo schiacciamento verso il basso subito dal personale civile per effetto delle continue riorganizzazioni;

• ribadito le criticità che da anni penalizzano la nostra categoria: blocchi del turn over, vincoli di spesa, fondi insufficienti, mancanza di prospettive di carriera;
• definito inaccettabili le discriminazioni ancora oggi in atto: dalle tabelle per le missioni ferme agli anni ’70, al buono per l’elevazione culturale fermo a 35 euro, fino alle risorse inadeguate per lo straordinario;
• segnalato decisioni assunte senza il dovuto confronto sindacale, come il caso dell’“andirivieni” del Reparto di Segredifesa (prima lo spostamento da Palazzo Esto a Palazzo Guidoni e oggi il previsto rientro a Palazzo Esto) o la costituzione di Patridife, esempi di riorganizzazioni gestite senza sufficiente trasparenza né rispetto per le relazioni sindacali e per il personale coinvolto.

Per fare questo occorre un cambio di passo vero e tangibile. Non servono più solo parole di apprezzamento, ma atti concreti. Serve una visione strategica, un cambiamento vero, che parta dalla volontà politica e da una reale sensibilità verso chi garantisce ogni giorno, con professionalità e dedizione, il funzionamento del sistema Difesa.

Nel suo intervento di chiusura, il dott. Mattei ha riconosciuto, con quella che ci è sembrata una partecipazione sentita, l’annosità e la rilevanza delle questioni sollevate, rinnovando la fermezza e la determinazione del suo impegno ma chiedendo anche del tempo per poter incidere. Noi siamo pronti a darglielo, come sempre, con spirito costruttivo, vigilanza attenta e fiducia, condizionata però ai risultati.

Per FLP DIFESA, la valorizzazione del personale civile e la piena civilizzazione delle funzioni tecnico-amministrative costituiscono presupposti strutturali per un modello di Difesa integrato, efficiente sotto il profilo organizzativo e sostenibile in termini economici, e coerente con i principi di buon andamento e imparzialità dell’azione amministrativa. Solo il pieno riconoscimento del contributo professionale del personale civile può garantire una governance strategica all’altezza delle trasformazioni in atto e delle sfide sistemiche che oggi attraversano il contesto internazionale.

Con l’occasione si informano i colleghi che, nella mattinata odierna e a valle dell’incontro con il Segretario Generale della Difesa, è stato definitivamente sottoscritto il Contratto Integrativo Difesa sul lavoro agile. Il testo, che si allega, rappresenta un passo avanti significativo: rafforza quanto già previsto dal CCNL Funzioni Centrali sottoscritto il 27 gennaio 2025, e definisce una cornice più strutturata, contrattabile e coerente per l’organizzazione del lavoro agile nel nostro Ministero.

Per ora è tutto! Fraterni saluti.

p. il Coordinamento Nazionale Antonio Nappo/Vincenza Teofili/Pasquale Baldari

Allegato: CCNI 2024 – 2026 definitivo in materia di lavoro agile

Notiziario FLP DIFESA n. 26 del 20 giugno 2026 –

Dopo tanti mesi, infatti, e dopo averlo richiesto invano per tanto tempo, abbiamo avuto nella giornata di ieri per la prima volta il piacere di un confronto diretto con il Dir. Gen. AID F. Salmoni, e diciamo subito che si è trattato di un confronto serio e costruttivo, che auspichiamo venga riproposto periodicamente.

Un incontro che giudichiamo positivo, anche perchè abbiamo ottenuto importanti aggiornamenti sulla situazione attuale dell’Agenzia e sulle prospettive strategiche degli Enti e più in generale di tutta l’Agenzia. Siamo convinti che le nostre continue e insistenti iniziative, anche quelle più recenti rivolte direttamente al Ministro, abbiano giocato un ruolo chiave nel determinare sia le novità nella delegazione trattante sia la riunione con la prof.ssa Salmoni.

Venendo ai contenuti del confronto, il D.G. ha fatto una breve escursione in merito alla situazione attuale delle Unità Produttive che fotografa una condizione complessiva di stabilità finanziaria e di buona salute degli Stabilimenti, assunto questo che trova supporto nei dati che la stessa prof. Salmoni ci ha fornito:

• Bilancio 2024 (in via di certificazione): segna un utile considerevole, risultato ancora più significativo atteso che nel 2023 si era registrato un bilancio parecchio negativo di circa -9.6 mln €.; va detto, a tal proposito, che l’impegno del D.G. nella ricerca di nuove attività, sia con Paesi esteri che con membri U.E., ha prodotto risultati significativi.
• Previsioni 2025: si prevede un miglioramento ulteriore del bilancio finanziario e di quello legato alla produzione, atteso che tutte le UU.PP. sono pienamente operative con attività che garantiscono un futuro stabile e rassicurante.
• Investimenti: le risorse economiche generate verranno reinvestite direttamente negli Enti come previsto dalle normative vigenti, per supportare attività in essere e/o future già pianificate e/o contrattualizzate.

A giudizio della prof.ssa Salmoni, il quadro di situazione così definito smentisce categoricamente alcune voci diffuse riguardo un presunto intento del Ministro di trasferire l’Agenzia sotto la gestione di Difesa Servizi S.p.A.; inoltre, il DG ha anche smentito presunte “incomprensioni” tra il Ministro e la stessa Direttrice.

Rispetto a questo quadro, la FLP Difesa ha chiesto informazioni precise e relative a diversi punti critici:

1. Assunzioni: se vi è la possibilità, entro i limiti normativi vigenti, di procedere a nuove assunzioni e quando si prevede di procedere con quelle già definite, tenendo conto che i bandi di concorso scadranno a fine mese;
2. Capua e Gaeta: punto di situazione sul previsto passaggio ad AID dei lavoratori delle due unità produttive;
3. Pagamenti: a quando il saldo delle spettanze FRD 2024, inclusi i differenziali stipendiali (progressioni econom.);
4. Indennità di Amministrazione: chiarimenti e tempistiche in ordine alla mancata perequazione ex DPCM 27.12.2024;
5. Incentivi funzioni tecniche: abbiamo chiesto un punto di situazione riguardo a tempistica e procedura.

Nel nostro intervento, abbiamo ritenuto di dover ribadire il nostro apprezzamento per l’eccellente lavoro svolto dalla dr.ssa Cimmino e da tutto il suo staff, consapevoli che le criticità in essere, in particolare la disparità di trattamento economico rispetto ai colleghi Difesa, non sono di certo imputabili alla dirigenza AID, ma sono frutto di interpretazioni normative restrittive e, spesso, della subordinazione della contrattazione di AID a quella di A.D. come sinora avvenuto.

A seguire, sono venute le risposte della prof.ssa Salmoni al tavolo sindacale, che ci sono apparse abbastanza precise anche se tutte non completamente soddisfacenti, anche se non per responsabilità diretta dell’AID:

1. Assunzioni: le norme impongono limiti assunzionali inderogabili; i nuovi assunti prenderanno servizio presumibilmente entro settembre 2025.
2. Transito Stabilimenti Capua e Gaeta: prima del transito previsto dalla convenzione AID-MD entro il 2025, che avverrà comunque su base volontaria, sarà avviata una contrattazione specifica con le Organizzazioni Sindacali;
3. Pagamenti: nel cedolino di luglio saranno incluse i differenziali stipendiali 2024.
4. Indennità di Amministrazione: è previsto il varo di una norma volta ad equiparare il personale AID a quello di A.D. al fine di rendere possibile il pagamento della perequazione prevista dal DPCM 27.12.2024;
5. Incentivi Funzioni Tecniche: Ci è stato comunicato l’assegnazione dei relativi fondi in applicazione dell’art. 45 del DLGS 36/2023, ma per il pagamento dovrà essere preceduto da specifico accordo sindacale.

Concludiamo, ribadendo il nostro giudizio positivo sull’incontro, con l’auspicio che ci possano essere con maggiore frequenza incontri con la Professoressa Salmoni e che siano accompagnate anche da riunione specifiche sulle criticità e prospettive delle singole UU.PP.,   come chiediamo da tempo insistentemente.

p. LA SEFRETERIA NAZIONALE: Antonio Nappo, Giampietro Crocetti e Maria Teresa D’Urzo

Notdif n. 24 del 12 giugno 2025 –

Si è svolto oggi, 12 giugno 2025, a Palazzo Esercito l’incontro politico tra le Organizzazioni Sindacali e il Sottosegretario alla Difesa, On. Matteo Perego di Cremnago. A distanza di un anno dal precedente, questo appuntamento ha rappresentato un raro momento di confronto con l’autorità.

FLP DIFESA ha presentato un articolato documento, con rivendicazioni e proposte (in allegato) e ha chiesto interventi concreti e strutturali per il personale civile e non solo intenti sterili.

NEL NOSTRO INTERVENTO E NEL NOSTRO DOCUMENTO ABBIAMO EVIDENZIATO CHE:

• il personale civile è essenziale per il funzionamento del Ministero ma continua a essere trattato come marginale;
• gli effetti della legge 244, l’aumento delle carenze organiche e la conseguente perdita di competenze interne sta favorendo un ritorno alle esternalizzazioni, già fallimentari in passato;
• i fondi disponibili per salario accessorio e straordinari sono del tutto insufficienti e minano la qualità dei servizi;
• le diseguaglianze tra civili e militari, sia normative che retributive, sono sempre più evidenti e inaccettabili;
• l’urgenza di un confronto strutturato e continuativo con l’Autorità politica e tecnica su tutte le materie pendenti.

ABBIAMO PERCIÒ RICHIESTO:

• incontri quadrimestrali con il Gabinetto e almeno uno annuale con il Ministro, nonché e il ripristino delle sessioni periodiche di confronto e tavoli tecnici sulle maggiori problematiche;
• l’estensione immediata della proroga prevista dalla Legge 244/2012 anche al personale civile, l’aumento degli organici e il riequilibrio tra le aree;
• un piano straordinario di assunzioni civili su base territoriale e una revisione del modello Difesa che valorizzi realmente le competenze del personale civile;
• il recupero dei fondi FRD e l’aumento delle risorse per straordinari e salario accessorio, oltre a un allineamento economico con il personale militare, come nel caso, ad esempio, delle missioni e degli straordinari;
• la concreta attuazione dell’Area delle Elevate Professionalità e concreta attuazione dei percorsi di carriera del personale civile, con finanziamento delle progressioni verticali;
• il coinvolgimento preventivo delle OO.SS. nella elaborazione del Piano triennale del fabbisogno di personale e nella riorganizzazione degli Enti;
• l’istituzione di un tavolo tecnico permanente per il personale ex militare transitato nei ruoli civili e misure specifiche per le loro esigenze;
• investimenti nella formazione specifica del personale con particolare attenzione alla formazione dei neoassunti e transitati, con corsi mirati e affiancamenti operativi;
• Il riavvio immediato della mobilità ordinaria, rimuovendo i vincoli oggi esistenti, quale il grado di scopertura voluto dagli Organi Programmatori;
• l’apertura di un tavolo politico permanente sull’Agenzia Industrie Difesa (AID), il blocco delle esternalizzazioni e la stabilizzazione dei precari;
• la trasparenza nei cedolini NoiPA, la risoluzione degli errori nei pagamenti e la parità di trattamento per missioni e trasferte estere.

LE RISPOSTE (ANCORA PARZIALI) DEL SOTTOSEGRETARIO

Nel suo intervento conclusivo, il Sottosegretario On. Matteo Perego di Cremnago ha ribadito, a parole, l’importanza strategica del personale civile per il nostro Ministero. Tuttavia, le risposte fornite sono apparse ancora una volta vaghe, parziali e sostanzialmente ripetitive rispetto a quelle già espresse un anno fa nello stesso contesto.

Nonostante la gravità delle problematiche sollevate – in larga parte note e già sottoposte all’attenzione politica – l’Autorità delegata ha fornito solo generiche rassicurazioni, senza indicare tempi certi, strumenti operativi o impegni concreti. palesando una persistente dicotomia tra le dichiarazioni d’intenti e i fatti concreti che ne dovrebbero discendere. In particolare, il Sottosegretario ha dichiarato che:

• è in corso la ricerca di risorse economiche per rifinanziare straordinari e salario accessorio, ribadendo – testualmente – che “lo straordinario si paga”;
• si è detto disponibile a garantire una maggiore frequenza degli incontri con le OO.SS., accogliendo la nostra proposta di un confronto politico più strutturato e regolare.

FLP DIFESA ha rappresentato con forza le istanze di migliaia di lavoratrici e lavoratori civili, che da troppo tempo attendono interventi concreti. Se da un lato abbiamo registrato una disponibilità al dialogo, dall’altro permangono ambiguità e troppe questioni ancora prive di risposte operative.

Il nostro impegno prosegue con determinazione: pretendiamo un vero cambio di passo, che si misuri su atti, risorse e risultati Le parole non bastano più. Il personale civile ha diritto di vedere finalmente riconosciuto il proprio ruolo attraverso scelte politiche chiare, risorse adeguate e pari dignità. Il tempo delle attese è finito.

In allegato la nota per il SSS, recante la piattaforma FLP Difesa.

p. il Coordinamento Nazionale – Antonio Nappo, Vincenza Teofili, Giampietro Crocetti

Allegato: All. al notdif 24 – 2025.06.10 FLP Difesa – Nota per il SSSD on. M. PEREGO DI CREMNAGO

Notiziario FLP Difesa n. 21 del 30 maggio 2025

1. Dopo la sottoscrizione sarà possibile avviare le sottoindicate contrattazioni/azioni:

• FUS 2025 su base territoriale con i criteri e le indicazioni dell’accordo Nazionale;
• PROGRESSIONI ORIZZONTALI 2025 si potranno avviare quando l’accordo sarà registrato, su una platea potenziale di n. 5949 dipendenti di cui 1016 Funzionari, 4926 Assistenti e 7 Operatori.                                  Il n. di differenziali finanziati è di 2974 di cui 508 Funzionari, 2463 Assistenti e 3 Operatori.

• Esistono dubbi sulla possibilità di trasferire sul FUS le RISORSE DERIVANTI DALLE MANCATE ASSUNZIONI, abbiamo chiesto il recupero delle somme e rimaniamo in attesa di verifiche;
• Come previsto dall’accordo FRD 2025 sulle POSIZIONI ORGANIZZATIVE oltre a modificare le indennità come previsto da CCNL 2022-2024 (indennità ricomprese tra un minimo di 1200 euro ad un massimo di 3500 euro), con nota congiunta allegata a CCNI 25-27, ci si impegna ad attivare un tavolo tecnico per individuare dei criteri per la graduazione delle Posizioni Organizzative ai fini dell’attivazione delle indennità.
• Per il pagamento del 1°semestre 2025 dei TURNI E REPERIBILITÀ E PPL, tempi tecnici portano ad elargire ai dipendenti le somme spettanti entro il mese di settembre 2025.
• Per quanto riguarda il CCNI WELFARE oltre al buono cultura quantificato in 35 euro per ogni dipendente, vengono elencati i finanziamenti per borse di studio per i figli e sussidi per casi documentabili per casistiche eccezionali (da quelle personali attinenti alla sfera familiare e sanitarie).

2. L’Amministrazione illustra una prima ipotesi per quanto riguarda l’articolo del CCNL 2022-2024 riguardante la SETTIMANA CORTA DEI QUATTRO GIORNI LAVORATIVI, ha chiesto più tempo per poter definire una proposta specifica su tale argomento e avviare il previsto tavolo tecnico essendo l’argomento materia di confronto con le organizzazioni Nazionali.
3. Viene anche anticipato che l’ipotesi CCNI STRALCIO LAVORO AGILE siglato il 28 aprile 2025, che contiene le innovazioni previste dal CCNL 22-24, potrebbe essere firmato per metà giugno e dopo la sua registrazione, sarà possibile modificare ed ampliare, insieme alla settimana corta di 4 giorni, il REGOLAMENTO LAVORO AGILE del Ministero Difesa.
4. Abbiamo rinnovato la richiesta che vengano resi più comprensibili da parte di noipa i CEDOLINI, ribadendo il nostro sconcerto per le dichiarazioni dell’inaffidabilità del sistema operativo che gestisce le nostre competenze, questo anche per quello che è successo sui CEDOLINI SPETTANTI AL PERSONALE MILITARE TRANSITATO NEI RUOLI CIVILI, con trattenute a volte senza capire le giustificazioni e/o i periodi, in altri casi non vi è l’adeguamento o l’azzeramento dell’assegno assorbibile. In merito a questo, l’Amministrazione si impegna a sollecitare e a far collaborare i vari centri economici che dovranno entrare nello specifico delle indennità dei colleghi transitati.
5. Per quello che attiene il tavolo tecnico aperto per l’emanazione di una nuova CIRCOLARE DEI TURNI, abbiamo interpellato il Colonnello SPALLUTO Rappresentante di SMD, che ha informato che ormai il lavoro è in fase conclusiva con l’elaborazione della circolare che verrà portata all’attenzione del Direttore Generale di PERSOCIV, Dottoressa DE PAOLIS per il prosieguo del confronto e la definizione della nuova circolare.
6. Per quanto riguarda la circolare riguardante le POSIZIONI ORGANIZZATIVE 2024 abbiamo chiesto che le note che indicano esclusivamente alcuni enti che possono retribuire alcune fattispecie vengano inseriti anche i centri tecnici mancanti.
7. Per gli arretrati relativi agli SVILUPPI ECONOMICI 2024 si resta in attesa dei relativi accrediti finanziari che avverranno dopo l’uscita della graduatoria finale dei vincitori e presumibilmente verranno pagati nel mese di settembre/ottobre.

Si registra anche la soddisfazione del Direttore Generale di Persociv Dott.ssa DE PAOLIS per il lavoro fatto e prodotto nei primi 5 mesi dell’anno, che condividono le ottime relazioni sindacali che si svolgono da oltre un anno, con sessioni di norma una volta alla settimana.

Prossimo incontro già calendarizzato, sarà per giovedì 5 giugno 2025 con argomento “la nuova Persociv: ruolo, sfide e prospettive di Persociv nell’ottica della riorganizzazione in atto-ILLUSTRAZIONE”.

Fraterni saluti.

IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA    Antonio NAPPO – Giampietro CROCETTI

Notiziario FLP Difesa n. 19 del 16 maggio 2025 –

Si è svolta in data 15 maggio la riunione a Persociv, presieduta dal Vice D.G. Civile, Dott. Flavio MORETTI, in sostituzione del Presidente della delegazione trattante di parte pubblica, dott.ssa Maria DE PAOLIS, di prosecuzione del “Confronto sui criteri per il passaggio tra le aree”, di “illustrazione della circolare sulla ricognizione degli incarichi di specifiche responsabilità per la 2^ area” e di “illustrazione dei primi elementi per l’avvio del confronto sull’orario di 36 ore settimanali articolato su 4 giorni.”.

Ad inizio riunione, l’Amministrazione ha fornito le seguenti informazioni:

• CCNI DIFESA 2025-2027 afferente anche il FRD 2025: La delegazione di parte pubblica ha informato che MEF e FP ancora non hanno certificato l’accordo e che si presume che possa arrivare l’attestazione entro fine maggio, per poi provvedere alla sottoscrizione definitiva e pagare le ppl, turni e reperibilità già maturate nei primi mesi del 2025 con la busta paga di luglio o di settembre.

A riguardo, la FLP DIFESA ha richiesto all’Amministrazione di dare seguito agli impegni assunti atti a ridurre i tempi di pagamento e di predisporsi per la sottoscrizione dell’Accordo definitivo entro fine maggio, in attuazione della norma legislativa (art. 40-bis comma 2 del DLvo 165/2001) che prevede la possibilità “….. omissis …. Decorso tale termine, ..omissis…, la delegazione di parte pubblica può procedere alla stipula del contratto integrativo. …omissis…”.

• INDENNITA’ DI SPECIFICHE RESPONSABILITA’ NELL’AREA DEGLI ASSISTENTI (ART. 54 CCNL FC 2019-2021 E ART. 20 Ipotesi CCNI 2025-2027): L’Amministrazione ha predisposto una nuova bozza di circolare ricognitoria del numero degli incarichi esistenti tra quelli già individuati, di prosecuzione alla circolare del 07.11.2023, che potrà essere diramata solo dopo la firma definitiva del CCNI Difesa 2025-2027 e che renderà attuabile quanto contrattato (criteri, limite di spesa 450.000,00 euro lordo dipendente, contingente massimo di incarichi indennizzabili di n°500 unità, indennità accessoria teorica annua non superiore a Euro 900,00 lordo dipendente pro-capite), e con la quale gli Enti potranno segnalare anche “altra tipologia di incarico caratterizzato dalla presenza di una particolare responsabilità meritevole di indennità, per il quale andranno specificatamente indicati i compiti attribuiti/svolti.”
• CCNI WELFARE 2025: manca la certificazione del MEF e FP per poterlo sottoscrivere definitivamente.
• INCREMENTI DEL FRD 2025 DERIVANTI:
  1. DAL CCNL FC 2022-2024 (art 32): confluirà nella parte stabile lo 0,16% della massa salariale del 2021 (circa 1 milione di euro) e nella parte variabile lo 0,22% della massa salariale del 2021 (ancora da quantificare) con risorse a carico dei bilanci delle singole Amministrazioni.
  2. DAL FESI: circa 876.000,00 euro dall’Arma dei Carabinieri e circa 1.600.000,00 dalle altre FF.AA.
  3. DALLA RIDUZIONE (25%) DEL TURN OVER PER L’ANNO 2025: confluiranno circa 5,7 milioni di euro.
• FUS 2024: con la busta paga di giugno 2025 saranno pagati solo i dipendenti in forza negli Enti che hanno firmato l’accordo, ricevuto la certificazione positiva del Mef e caricato i dati contabili nei tempi utili per tale operazione.
• EX MILITARI TRANSITATI ALL’IMPIEGO CIVILE – APPLICAZIONE DEL CCNL FC 2022-2024 E DEL DPCM 27 DICEMBRE 2024: circa 750 dipendenti ex militari che hanno azzerato l’assegno ad personam dovrebbero ricevere l’adeguamento nella busta paga di giugno 2025, mentre per tutti gli altri prosegue la ricostruzione dei dati contabili dall’anno 2023 ad oggi.
• BENESSERE DEL PERSONALE CIVILE: lo SMD sta seguendo la strada di un prelievo dai fondi della Difesa per coprire quello che manca, non escludendo la possibilità che la quota possa arrivare a circa 80 euro.
• ELEVAZIONE CULTURALE DEL PERSONALE CIVILE DELLA DIFESA: a seguito del taglio del 40% delle risorse economiche assegnate ad inizio d’anno le risorse disponibili sono esaurite e le eventuali ulteriori richieste del contributo a parziale rimborso delle spese di studio non potranno trovare accoglimento. Si auspica di ricevere risorse integrative in fase di assestamento del bilancio e di riuscire a completare tutta la procedura entro la fine anno.
• INDENNITA’ DI TURNO 2025: Persociv ha precisato che dal giorno dopo la firma definitiva dell’Accordo FRD 2025, saranno aggiornate in aumento le tabelle orarie dei turni (effetti del CCNL FC 2022-2024) e che per il periodo precedente a tale firma continueranno ad essere utilizzate le vecchie tabelle.
• STRAORDINARIO: Persociv ha comunicato che, nel rispetto del limite del 2016 imposto dalle leggi, tendenzialmente sono identiche ogni anno le risorse economiche per il personale civile assegnate all’Amministrazione, e che Persociv ha già fatto richiesta al Mef di aumentare le risorse adeguandole almeno con gli incrementi orari derivanti dai nuovi CC.CC.NN.LL..

La FLP DIFESA sull’argomento ha segnalato: – l’insufficienza delle risorse economiche e la necessità di garantire il pagamento al personale civile delle ore di straordinario maturate; – la crescente tendenza degli Enti di sopperire alla carenza del personale civile e alla necessità di assicurare comunque le esigenze di servizio con : a) l’aumento delle ore di straordinario senza poi poterlo pagare per mancanza di fondi, decidendo unilateralmente o condizionando i dipendenti a tramutare tutte le ore maturate o una parte delle stesse in recuperi orari compensativi; b) l’aumento del numero dei dipendenti inseriti in reperibilità, senza avere la certezza della copertura economica per pagare lo straordinario in caso di chiamata in servizio, ma incidendo negativamente sul capitolo di spesa del FRD; – l’aumento, in alternativa, delle attività manutentive e dei servizi esternalizzati, con un incremento delle spese della Difesa; – la necessità di rivedere, a tutti i livelli, i criteri di assegnazione delle risorse dello straordinario e di avviare iniziative politiche in base alla riduzione del personale civile, atte a svincolare le risorse dal limite del 2016.

• PROGRESSIONI ECONOMICHE VERTICALI IN DEROGA 2025: L’Amministrazione ha l’illustrato i punti modificati della nuova bozza di bando inviata alle OO.SS. e ha informato che dai 6 milioni di euro disponibili, sono stati impegnati circa 2,7 milioni di euro per le PEV 2024 ed effettivamente spesati solo circa 1,8 milioni di euro. Per le PEV in deroga 2025, Persociv ha già richiesto al Mef di finanziarle con le somme residue non ancora impegnate (circa 3,3 milioni di euro).

La FLP DIFESA nel suo intervento, ha sottolineato i contenuti delle proposte già trasmesse formalmente in data 12.05.2025 e rappresentato delle nuove osservazioni/richieste:

• Ha auspicato la chiusura del confronto in tempi brevi e la pubblicazione del nuovo bando quanto prima possibile, al fine di evitare le criticità che si sono verificate l’anno scorso;
• Ha ritenuto insufficiente il contingente di 120 posti previsto per il 2025 rispetto ai 160 posti del bando del 2024, anche perché 84 posti del 2024 non sono stati ricoperti e auspica di poterli recuperare. Pertanto, ha proposto di rivedere al rialzo il numero dei posti per il bando del 2025 (portandolo almeno a 204 comprensivi degli 84 persi nel 2024); in alternativa, ha richiesto di prevedere lo scorrimento in graduatoria o ulteriori tranche di progressioni economiche verticali in deroga (e le risorse finanziarie ci sono) da avviare e concludere nel corso dell’anno corrente, anche perché sembrerebbe irrealizzabile entro i primi sei mesi del 2026 effettuare una nuova PEV in deroga (scadenza contrattuale prevista al 30.06.2026), stante la tempistica necessaria per avviare e chiudere i confronti, le necessarie autorizzazioni e l’avvio e il completamento delle procedure.
• Ha apprezzato l’accoglimento della ns. proposta di eliminazione del colloquio orale e della doppia graduatoria, non solo perché si è evitato di determinare un differente trattamento tra i partecipanti del bando del 2024 e quelli del bando per il 2025, ma anche perché, a ns. avviso, sono criteri di selezione non in linea con le previsioni e lo spirito della norma in deroga del Contratto;
• Ha riproposto di valutare la possibilità di riportare i punteggi di base dei titoli di studio a quelli previsti nel bando del 2024, vala a dire Diploma: 20 punti; Laurea triennale: 21 punti; Laurea magistrale/specialistica/VO: 22 punti.
• Come già rappresentato nel corso delle precedenti riunioni e con la nota del 12.05.2025, ha ripresentato la proposta di equiparare gli ex militari provenienti dallo stesso Dicastero almeno con chi proviene da altra pubblica amministrazione, uniformando a 0,30 il punteggio per ogni anno di anzianità.
• Ha sottolineato la necessità di far conoscere ai partecipanti le Sedi e gli Enti di destinazione, inserendo un allegato al bando, per garantire la trasparenza delle procedure ed una partecipazione più consapevole da parte dei dipendenti;
• Ha reiterato la richiesta di realizzare anche le PEV in deroga dall’area dei Funzionari all’area delle Elevate Professionalità (anche per queste la scadenza della proroga è il 30.06.2026), peraltro specificatamente già previste nel Piano Triennale dei Fabbisogni del Personale del 31.01.2025, anche per i riflessi positivi (posti disponibili) sulle analoghe progressioni dall’Area degli Assistenti a quella dei Funzionari;
• Ha evidenziato che, le motivazioni addotte dall’Amministrazione, afferenti alla inapplicabilità dello scorrimento delle graduatorie di idonei alle PEV del 2024, non hanno convinto i diretti interessati che continuano a segnalare le loro lamentele, perché la procedura dello scorrimento era stata specificatamente prevista nel bando.

Al termine degli interventi, il Vice D.G. di Persociv ha comunicato che rappresenterà le osservazioni/proposte ricevute dalle OO.SS., al D.G. per le decisioni finali da assumere. A riguardo, si segnala che con e-mail del 16 maggio c.a., la Dott.ssa Maria DE PAOLIS, ha comunicato le decisioni finali assunte in condivisione con gli altri componenti la Delegazione di parte Datoriale: “conferma che il numero massimo che la Direzione generale potrà mettere a bando è pari a 120. ……..omissis … non si ritiene possibile aumentare ulteriormente le posizioni, già portate da 100 a 120 …omissis…..  Si rappresenta inoltre che la Direzione, unitamente allo SMD, ha preso l’impegno di rendere note le sedi disponibili. Un maggior numero di posti a concorso renderebbe difficile procedere a tale attività ricognitoria già alla pubblicazione del bando.”

• ORARIO DI 36 ORE SETTIMANALI ARTICOLATO SU 4 GIORNI: L’Amministrazione ha illustrato i primi elementi di valutazione (i contenuti della norma contrattuale, l’impatto sulla gestione quotidiana, l’eventuale iniziale sperimentazione, la compatibilità con altri istituti contrattuali, ecc..) per poi aprire ufficialmente il confronto nazionale con una bozza di lavoro.

Confermata la prossima riunione di confronto per il giorno 22 maggio 2025.

Fraterni saluti.

p. IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA      Pasquale BALDARI – Antonio NAPPO

Notiziario FLP Difesa n. 17 del 10 maggio 2025 –

Si è svolta in data 8 maggio la riunione a Persociv, con argomento: “Confronto sui criteri per il passaggio tra le aree”

Ad inizio della riunione, il D.G.:

• Ha auspicato la chiusura del confronto in tempi brevi e la pubblicazione del nuovo bando quanto prima possibile, al fine di evitare le criticità che si sono verificate l’anno scorso;
• Ha invitato le OO.SS. a rappresentare le proprie osservazioni sulla bozza di bando già trasmessa, confermando la disponibilità a valutare l’accoglimento di eventuali suggerimenti;
• Ha evidenziato che pur trattandosi di progressioni in deroga, non si può totalmente azzerare il peso dei titoli di studio posseduti dai dipendenti interessati ed ha proseguito con il richiamo delle novità inserite nella bozza di bando del 2025 rispetto ai contenuti del bando del 2024:

1. L’inserimento nell’art.5, tra i titoli di studio valutabili, anche dei master di I e II livello;
2. L’inserimento dell’art.10 che prevede un colloquio orale;
3. La predisposizione di due graduatorie, una intermedia che conterrà i nominativi di tutti i dipendenti che hanno presentato domanda di partecipazione e una definitiva che conterrà i nominativi solo dei candidati che hanno sostenuto il colloquio orale.
4. La valutazione di portare a 100 il numero totale dei posti del bando, anziché i 120 inizialmente ipotizzati, rimodulando di conseguenza il numero dei posti tra le tre famiglie professionali, per consentire di individuare agevolmente ed indicare le sedi a disposizione già in fase di pubblicazione del bando.

La FLP DIFESA nel suo intervento, ha osservato/proposto quanto segue:

• Ha ritenuto positivo il metodo di lavoro sino ad ora adottato e il clima di collaborazione e partecipazione tra OO.SS./Amm. Difesa, stante la celere e condivisa chiusura dei confronti e delle contrattazioni sulle varie materie trattate;
• Rispetto al bando del 2024 (160 posti), ha ritenuto insufficiente il contingente (100/120) previsto per il 2025, anche perché molti posti del 2024 non sono stati ricoperti a seguito delle numerose rinunce intervenute a vario titolo, ed ha proposto di rivedere al rialzo il numero dei posti per il bando del 2025; in alternativa, ha richiesto di prevedere scorrimenti o ulteriori tranche di progressione nel corso dell’anno.
• Non ha condiviso l’inserimento di ulteriori titoli di studio, del colloquio orale e della doppia graduatoria, non solo perché si determinerebbe un differente trattamento tra i partecipanti del bando del 2024 e quelli del bando per il 2025, ma anche perché sono criteri di selezione non in linea con le previsioni e lo spirito della norma in deroga del Contratto. Pertanto, nel rilevare che il bando 2025 assegna punteggi inferiori ai titoli di studio rispetto al bando 2024, ha proposto di riportare i punteggi di base a: Diploma: 20 punti; Laurea triennale: 21 punti; Laurea magistrale/specialistica/VO: 22 punti. L’introduzione di un colloquio obbligatorio rappresenta un elemento potenzialmente soggettivo, pertanto ha richiesto di eliminarlo o, in alternativa, di definire con precisione criteri oggettivi e trasparenti di valutazione, nonché di definire dettagliatamente le materie e gli argomenti oggetto del colloquio.

In risposta alla ns. osservazione, il Direttore Generale ha affermato che la norma ex art 18 CCNL 2019-2021 prevede la possibilità da parte dell’Amministrazione di tener conto dell’esperienza, della professionalità maturata nonché di porre in essere procedure valutative. La previsione di un colloquio non si pone in contrasto con la normativa contrattuale e, inoltre, rappresenta anche una ulteriore possibilità per il dipendente di dimostrare le proprie competenze e capacità che dal c.v. potrebbero non evidenziarsi, soprattutto per chi non dispone del titolo di studio universitario.

• Ha proposto di valutare la possibilità di aumentare di qualche unità il numero dei posti per i Funzionari sanitari;

Il D.G. ha risposto di condividere tale richiesta.

• Ha proposto di uniformare a 0,30 il punteggio per anno di anzianità, al fine di equiparare gli ex militari almeno a chi proviene da altra pubblica amministrazione.
• Ha sottolineato la necessità di far conoscere l’individuazione dei posti messi a concorso, per garantire la trasparenza delle procedure ed una partecipazione più consapevole da parte dei dipendenti;

Il D.G. ha risposto di condividere la necessità evidenziata e che per tale finalità sta collaborando con gli Stati Maggiori.

• Ha reiterato la richiesta di attivare anche le progressioni verticali in deroga dall’area dei Funzionari all’area delle Elevate Professionalità, anche per i riflessi positivi sulla progressione dall’Area degli Assistenti a quella dei Funzionari;

Il D.G. ha informato che la costituzione della Quarta Area è in via di attuazione, stante anche la previsione contenuta nel Piano Triennale dei Fabbisogni del Personale del 31.01.2025, sottolineando che sono in corso di completamento i lavori degli Organi Programmatori per individuare i posti/profili e la loro distribuzione negli enti ed evidenziando le difficoltà operative connesse alla realizzazione di tale nuova area.

• Al fine di non disperdere I posti disponibili e per la migliore utilizzazione del personale, in coerenza con la giurisprudenza consolidata in materia di avanzamenti di carriera nella pubblica amministrazione, si ritiene che condizione necessaria per il conferimento della progressione verticale sia la permanenza effettiva in servizio alla data di conclusione della procedura selettiva. Pertanto, tra i criteri di esclusione, si propone di aggiungere che non possono essere ammessi i dipendenti che: – si trovino a meno di 12/6 mesi dal collocamento a riposo per vecchiaia; – abbiano già presentato domanda di pensione anticipata o domanda di dimissioni a qualsiasi altro titolo.
• Ha evidenziato che iniziano a pervenire lamentele del personale avente titolo, circa il mancato scorrimento della graduatoria per il bando delle progressioni verticali in deroga del 2024 da Assistente a Funzionario, perché la procedura era stata specificatamente prevista nello stesso bando;

In risposta all’argomento, il Direttore Generale ha risposto che trattasi di procedure per le progressioni di carriera riservate al personale già in servizio, e quindi, non si è di fronte ad una graduatoria di tipo concorsuale e non ne è consentito lo scorrimento. In ragione di ciò, le graduatorie di idonei in esito alle progressioni verticali non dovrebbero ritenersi soggette al principio giurisprudenziale di preferenza per lo scorrimento di cui alla sentenza dell’Adunanza Plenaria n. 14/2011. La segnata differenza viene rafforzata dalla successiva giurisprudenza del Consiglio di Stato, anche per quello che riguarda le norme generali sulla validità e sulle proroghe delle graduatorie di cui all’art. 35, comma 5-ter, del d.lgs. n. 165/2001, che non si ritengono applicabili alle procedure selettive diverse dai concorsi pubblici.

Nel giro finale degli interventi, la FLP ha richiesto

• Di avviare il confronto sull’aggiornamento del regolamento sul lavoro agile;
• Di regolamentare la questione relativa al passaggio tra le famiglie professionali;
• Di avviare quanto prima possibile, il confronto sull’orario di lavoro articolato su quattro giorni lavorativi già richiesto da FLP DIFESA con nota del 12 febbraio 2025;

Il D.G., nel condividere la ns. richiesta, ha programmato il confronto di questo argomento con quello delle progressioni verticali in deroga, nella riunione di giovedì 15 maggio p.v..

• Di ricevere informazioni sullo stato dell’arte della circolare sui turni.

Il D.G. ha informato che lo SMD si sta adoperando per poter procedere al più presto alla definizione del tavolo tecnico.

Al termine della riunione, l’Amministrazione ha fornito aggiornamenti sulle procedure concorsuali in atto:

• Per il concorso di 1139 assistenti tecnici, relativamente alla categoria FT55, i 275 candidati saranno convocati, entro il 15 maggio, per la sottoscrizione del contratto individuale di lavoro dal 22 maggio fino al 28 maggio presso Persociv e che orientativamente prenderanno servizio negli Enti di assegnazione in data 16 giugno p.v.;
• Per il concorso da 1000 assistenti tecnici bandito nel luglio 2024, sono in fase di pubblicazione le commissioni, al fine di svolgere la prova unica prevista;
• La D.G. sta valutando la possibilità di pubblicare entro l’anno, nuovi bandi su base regionale per categorie tecniche.

Fraterni saluti.

p. IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA – Pasquale BALDARI – Antonio NAPPO

Notiziario FLP Difesa n. 13 del 28 marzo 2025 –

Si è svolta in data 27 marzo u.s. la seconda riunione di contrattazione nazionale a Persociv, conclusa con l’inserimento di ulteriori dettagli nel testo proposto dall’Amministrazione e quindi con l’accordo fra le parti sull’ipotesi di CCNI STRALCIO 2025-2027 relativa ai criteri di priorità per l’accesso al LAVORO AGILE e con la sottoscrizione del testo definitivo.

La FLP DIFESA, nel suo intervento, ha rilevato che la bozza di documento in esame presentato dall’Amministrazione riporta nel testo la quasi totalità delle proposte avanzate (vds. Notdif n°12 del 21.03.2025) rientranti nell’ambito delle materie di contrattazione di livello nazionale (i criteri di priorità per l’accesso al lavoro agile e al lavoro da remoto e i casi in cui è possibile estendere il numero delle giornate di prestazione rese in modalità agile o da remoto) e, nello stesso tempo, la disponibilità della Delegazione trattante di parte pubblica, di modificare/integrare il testo in corso di riunione con ulteriori precisazioni presentate dalle OO.SS. (in favore dei dipendenti con prestazione lavorativa non rientrante fra quelle esplicabili in modalità agile) e di calendarizzare a dopo le elezioni delle RSU 2025, l’AVVIO DEL CONFRONTO SINDACALE NAZIONALE sui criteri generali delle modalità attuative del lavoro agile e del lavoro da remoto, finalizzato all’aggiornamento del Regolamento in materia di Lavoro Agile emanato dall’AD nel 2023 alle norme del CCNL FC 2022-2024 e alla eventuale integrazione della materia alla luce delle proposte di parte sindacale.

Si riportano alcuni punti dell’Accordo:

• Recepita la ns richiesta, inserita nella dichiarazione congiunta n°2: “Le parti precisano che in tema di lavoro da remoto, con particolare attenzione all’istituto del “coworking” sarà oggetto di apposito confronto e contrattazione secondo le modalità esplicate nell’art. 5, comma 3, lette-ra g) ed art. 7, comma 6, lettera ae) del CCNL 2022/2024.”
• Recepita la ns richiesta e inserita nella dichiarazione congiunta n°2 come di seguito riportata: “Le parti condividono l’opportunità che il lavoro agile possa essere utilizzato al fine di raggiungere l’obiettivo formativo utile alla valutazione della performance anche nei confronti dei dipendenti con prestazione lavorativa non rientrante fra quelle esplicabili in modalità agile.”
• Recepita la ns. proposta, al comma 4 dell’art. 2 del testo in esame, di richiamare la vigente norma contrattuale: “I criteri definiti in sede nazionale dal presente CCNI sono oggetto di adeguamento territoriale con successive contrattazioni di sede ai sensi dell’art. 7, comma 7, CCNL 2022/2024.”
• Recepite le ns richieste nel testo in esame, all’art. 3 afferente i criteri di priorità per l’accesso al lavoro agile, fra le altre situazioni già previste, di richiamare: il principio che tale modalità di prestazione non ha vincoli di luogo e di tempo (fatti salvi i tempi della contattabilità e della disconnessione); le condizioni minime riferite alle attività cd. “smartabili”, descritte nel PIAO/POLA, e al supporto tecnologico; l’inserimento tra i criteri di priorità per l’esamina delle istanze oltre alle situazioni dei dipendenti pendolari per i quali la distanza tra domicilio dichiarato e sede di lavoro sia superiore a 25 Km, anche della situazione dei dipendenti “che prestino servizio nelle città metropolitane di cui alla legge 07.04.2014 n.56”.
• Recepita la ns. proposta anche nell’’art. 4 che definisce la casistica delle situazioni in cui è possibile ampliare il numero dei giorni di lavoro agile, fra le altre (anche “le ipotesi di allerte meteo, calamità naturali ed eventi sismici, scioperi”), prevedendo nello specifico oltre alle situazioni dei dipendenti pendolari per i quali la distanza tra domicilio dichiarato e sede di lavoro sia superiore a 25 Km, anche la situazione dei dipendenti “che prestino servizio nelle città metropolitane di cui alla legge 07.04.2014 n.56”

A riguardo, è stata richiesta da FLP DIFESA ed avviata da Persociv la verifica della decadenza della norma che prevedeva la “prevalenza in presenza” e che ostacolava il superamento del limite dei due giorni settimanali, al fine di utilizzare tale modalità di lavoro come strumento di maggior conciliazione di cui tener massimamente conto per le situazioni “prioritarie”.

La prossima riunione è stata calendarizzata per giovedì 3 aprile p.v. con all’ordine del giorno il “Bando per le progressioni verticali”, mentre non si terrà la riunione di giovedì 10 aprile a cavallo delle elezioni RSU 2025.

Inoltre, per fine aprile-inizio maggio, come da specifica richiesta di FLP DIFESA, sarà programmata la riunione di confronto sindacale nazionale con argomento l’orario di lavoro su 4 giorni alla settimana, in attuazione della norma del CCNL FC 2022-2024.

Al termine della contrattazione, la dott.ssa DE PAOLIS, con moderato ottimismo sui prossimi sviluppi, ha comunicato che mercoledì 27 marzo si è tenuto un incontro ristretto con il Mef per esaminare e adottare le azioni necessarie con il Noipa per risolvere il problema degli ex militari riguardante gli assorbimenti degli assegni ad personam a seguito degli aumenti stipendiali intervenuti e il problema sul tanto atteso pagamento agli aventi titolo degli arretrati di salario accessorio 2024 (ppl, turni e reperibilità).

Con riserva di trasmettere e pubblicare sul ns. sito all’indirizzo internet https://difesa.flp.it/ il testo dell’ipotesi di CCNI STRALCIO 2025-2027 sul LAVORO AGILE che Persociv ci invierà per la sottoscrizione, un fraterno saluto.

p. IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA  Pasquale BALDARI – Maria Pia BISOGNI – Antonio NAPPO

Notiziario FLP Difesa n. 12 del 21 marzo 2025 –

Si è svolta in data 20 marzo u.s. la seconda riunione a Persociv sull’Ipotesi di CCNI WELFARE 2025 già condivisa dalle OO.SS. e che sarà formalmente sottoscritta in data 24 marzo p.v. e la prima riunione di contrattazione sull’ipotesi di CCNI STRALCIO 2025-2027 afferente al LAVORO AGILE.

CCNI WELFARE 2025

Per quanto riguarda l’ipotesi di CCNI Welfare 2025 (Allegato n°1), in attuazione dell’art. 34 del CCNL FC 2022 – 2024 del personale del Comparto Funzioni Centrali, sottoscritto in data 27 gennaio 2025, l’accordo ricalca i criteri già approvati nel CCNI Welfare sottoscritto in data 4 dicembre 2024, con un finanziamento previsto dalla Legge di Bilancio 2025 sul CAP.1266/1 inferiore rispetto a quello stanziato nel 2024 e pari solo ad € 1.217.427,00.

Tale riduzione di finanziamenti da parte del Mef, ha comportato la ricaduta negativa sulla quota teorica pro capite per le attività culturali, ricreative o con finalità sociale per l’anno corrente pari solo ad € 35,00 (rispetto ai 50,00 del 2024) e sulle altre voci (Sussidi, Borse di studio per scuole e conservatori musica ed Elevazione culturale del personale), con la previsione nell’accordo che le richieste di erogazione delle provvidenze saranno soddisfatte, secondo l’ordine cronologico di arrivo, nei limiti delle disponibilità finanziarie stanziate sul pertinente capitolo di bilancio nell’esercizio finanziario di riferimento.

L’accordo in ogni caso prevede che le eventuali ulteriori risorse che, in corso d’anno, dovessero affluire al capitolo 1266/1 saranno destinate prioritariamente all’aumento della quota teorica pro-capite del contributo individuale finalizzato ad attività culturali, ricreative o con finalità sociale. A riguardo, l’Amministrazione ha ribadito che si sta adoperando ed è fiduciosa, affinché si concretizzi la possibilità di ricevere le integrazioni richieste, tali da riportare in corso d’anno gli stanziamenti almeno agli importi del 2024.

Inoltre, l’accordo recepisce il parere reso dal MEF – RGS – IGOP, con nota n.13024, e quello del Dipartimento Funzione Pubblica, con foglio prot. 2966, entrambi datati 15.01.2025, e quindi l’istituto del welfare integrativo è destinato solo al personale dipendente dell’Amministrazione in costanza di rapporto di lavoro.

All’unisono le OO.SS. hanno richiesto alla Delegazione trattante di parte pubblica di inserire ancora una volta nella circolare di prossima emanazione, il richiamo ai Datori di lavoro di tutte le articolazioni della Difesa di assicurare la partecipazione sindacale, con specifici incontri locali, prima di definire la “scelta” e quindi la destinazione delle risorse all’uopo assegnate per le attività culturali, ricreative o con finalità sociale.

CCNI LAVORO AGILE

La FLP DIFESA ha osservato in premessa che il nuovo CCNL FC 2022-2024 inverte la rotta finora vista in materia di lavoro a distanza, progressivamente decimato rispetto alla stagione della lotta al COVID, introducendo posizioni di netta incentivazione sia del lavoro agile che del lavoro da remoto per tutto il personale che rende prestazioni smartabili, con l’obbiettivo di conciliare le esigenze professionali con quelle delle cure familiari, invita le amministrazioni ad individuare le situazioni che devono prioritariamente essere sostenute, elimina il limite dei due giorni alla settimana, e riconosce il buono pasto anche al lavoratore in SW.

Dunque ora dobbiamo procedere alla redazione della disciplina del lavoro a distanza in Difesa, secondo le indicazioni contenute nel CCNL vigente:

1. Contrattazione dei criteri di priorità per l’accesso al lavoro agile e al lavoro da remoto e dei casi in cui è possibile estendere il numero delle giornate di prestazione rese in modalità agile o da remoto;
2. Confronto in materia di criteri generali delle modalità attuative del lavoro agile e del lavoro da remoto.

Due procedure parallele rispetto alle quali l’Amministrazione ha intanto avviato la prima, sottoponendoci una bozza di elaborato che recepisce la parte di materie di interesse limitandosi all’essenziale, in vista delle proposte delle parti sociali.

A riguardo, la FLP Difesa ha osservato che:

• Il documento fa riferimento alla sola voce del lavoro agile, senza alcuna menzione del lavoro da remoto, pur inequivocabilmente menzionato nel CCNL FC insieme al lavoro agile; sul punto, abbiamo chiesto che l’Amministrazione si esprima, giustificando almeno la sua posizione in modo trasparente. Noi riteniamo infatti che il lavoro da remoto potrebbe dare significative risposte al personale neoassunto, che potrebbe, per esempio, rendere la sua prestazione in altra sede più gradita della stessa Amministrazione, evitando così di rinunciare al posto appena conquistato. E la stessa logica potrebbe funzionare anche per tanto personale transitato che sta intasando gli uffici competenti con le sue domande di trasferimento dagli esiti tormentati e di difficile soluzione.
• L’art. 2, che prevede durata, decorrenza e procedure di applicazione, dovrebbe prevedere una modalità articolata di relazioni sindacali, che consenta integrazioni successive della contrattazione nazionale, ma anche indicazioni sul proseguo di relazioni sindacali territoriali “quale segnale della volontà delle parti di mantenere un dialogo costruttivo e collaborativo tra Amministrazioni e OOSS” come affermato dall’ARAN in sede di presentazione del CCNL.
• L’art. 3, nell’introdurre i criteri di priorità per l’accesso al lavoro agile, non ribadisce il principio che tale modalità di prestazione non ha vincoli di luogo e di tempo (fatti salvi i tempi della contattabilità e della disconnessione), e intanto non parla di lavoro da remoto, con ciò prestandosi alla confusione storica che si fa quando si applica ad un contratto di lavoro agile il vincolo della sede di svolgimento e l’orario pari a quello in presenza. Riteniamo dunque che questo punto sia chiarito nel testo dell’articolo in questione. Chiediamo inoltre che il requisito dell’attività come “smartabile” non sia limitato alla valutazione da parte del dirigente, ma sia oggetto di confronto con le parti sociali territoriali, per contrastare la spesso eccessiva tendenza al diniego finora rilevata in periferia.
• Sullo stesso articolo, al comma 2 si definiscono le situazioni da mettere in priorità ai fini dell’accesso al lavoro a distanza; in merito abbiamo posto in evidenza che:
• Deve essere chiaro che il lavoro a distanza è aperto a tutte le attività smartabili (a partire dalla formazione a distanza, che pure riteniamo non debba essere volta ad escludere totalmente quella in presenza, ma che debba costituire una delle modalità possibili); pertanto l’individuazione delle priorità deve essere solo uno strumento per dirimere situazioni in concorrenza;
• Le situazioni meritevoli di priorità dovrebbero complessivamente ricomprendere:
• Dipendenti in condizioni di handicap in condizioni di gravità;
• Dipendenti che assistono familiari in condizioni di gravità (coniuge, convivente, unione civile, familiare o affine entro il 3° grado non autosufficiente) cd. “caregiver”;
• Dipendenti con figli fino a 12 anni di età;
• Dipendenti con figli disabili in condizioni di gravità;
• Gravi, urgenti e altrimenti non conciliabili situazioni di salute personali e familiari (gravidanze a rischio, malattie rare);
• Gravidanze fuori dal periodo di astensione obbligatoria;
• Dipendenti che entrino nel 60° anno di età (anche in attuazione della norma contrattuale sull’Age-Management);
• Pendolari con distanza di percorrenza oltre i 25 km;
• Dipendenti in servizio nelle città metropolitane;
• Dipendenti in particolari situazioni personali, sociali e familiari meritevoli di considerazione (che dovrebbero esser valutate dal datore di lavoro insieme alle parti sociali in caso di respingimento).
• L’art. 4 definisce le situazioni prioritarie in cui è possibile ampliare il numero dei giorni di SW, peraltro riproducendo la casistica di cui al punto precedente. In merito riteniamo che dovrebbe essere ribadito nel testo il principio che il limite dei due giorni settimanali è stato rimosso, e che dunque il CCNL FC debba espressamente riaffermare il principio che l’estensione del numero di giornate in modalità a distanza debba essere strumento di maggior conciliazione, di cui tener massimamente conto per le situazioni “prioritarie”.
• La dichiarazione congiunta, infine, menziona la possibilità per il personale rivestente profili tecnici e per coloro che non hanno lavoro smartabile, la possibilità di svolgere le attività di formazione (a partire dal Syllabus, ma in ogni caso come buona alternativa alla modalità in presenza, oggi ostacolata dalle scarse risorse destinate ai fogli di viaggio), e comunque fino al completamento dell’obiettivo di performance formativo obbligatorio previsto per l’anno 2025.

L’AD, nel riservarsi di approfondire le richieste delle parti sociali, ha comunque rappresentato la necessità di un lavoro di formazione per i propri dirigenti, mirata ad aggiornarne la mentalità. Dunque, ancora una volta una affermazione di volontà positiva, che tuttavia viene ad oggi sistematicamente smentita dall’esperienza concreta sul territorio.

In ogni modo la riunione è stata aggiornata a giovedì 27 marzo p.v., forse anche al successivo, e poi si farà pausa per l’espletamento delle procedure elettorali.

Il confronto sulle modalità procedurali seguirà a ruota, per cui stiamo definendo le nostre proposte; e dopo il confronto, a ruota l’Amministrazione dovrà procedere all’aggiornamento del Regolamento.

È tutto per ora, vi terremo aggiornati.

IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA – Pasquale BALDARI – Maria Pia BISOGNI – Antonio NAPPO

All. al notdif 12-2025 – CCNI welfare 2025_riparto e criteri

Notiziario FLP Difesa n. 10 del 7 marzo 2025 –

Si è svolta in data 6 marzo u.s. la terza riunione a Persociv per il FRD 2025, nella quale l’A.D. ha presentato una bozza di lavoro dell’ipotesi di CCNI triennio 2025-2027 Parte Economica, aggiornata con le proposte/osservazioni delle OO.SS. (vds. Notdif n°08/2025).

Si riportano di seguito i contenuti dell’intervento di FLP DIFESA nel corso della riunione in oggetto:

• Ha apprezzato gli sviluppi della trattativa per addivenire alla sottoscrizione dell’ipotesi di accordo FRD 2025 che consentirà, dopo la conclusione dell’iter procedurale, di ridurre i tempi per il pagamento delle indennità ppl, turni e reperibilità maturate nel 2025 e per l’emanazione del bando per le progressioni economiche orizzontali.
• Resta in attesa di ricevere l’esito: della ricognizione della spesa autorizzata dagli OO.PP. per ppl, turni e reperibilità dell’anno 2024, della ricognizione entro marzo delle esigenze degli Enti per le ppl, turni e reperibilità dell’anno 2025 e della ricognizione delle Posizioni Organizzative teoriche 2024.
• Ha apprezzato il recepimento da parte delll’AD, nel nuovo testo in esame, delle altre osservazioni di FLP DIFESA legate alle nuove clausole contrattuali contenute nel CCNL FC 2022-2024 inserite al comma 4 dell’art. 4 (Turnazioni), al comma 2, dell’art. 19 (Indennità per Posizioni Organizzative) e al comma 2 dell’art. 21 (Trattamento economico del personale in distacco sindacale), nonché le indicazioni sulle percentuali relative alla quantificazione del premio della performance individuale ed organizzativa.

A riguardo, stante l’obiettivo comune di addivenire ad un testo unico di facile consultazione e al fine di consentire al personale turnista di potere usufruire dell’opportunità e della facoltà di scelta data dalla nuova previsione contrattuale prevista nelle materie di contrattazione, ha proposto di inserire nell’art. 4 (Turnazioni) anche il seguente comma: “Ai sensi dell’art. 7, comma 6, lett. af) del CCNL 2022 – 2024, i lavoratori turnisti che abbiano prestato la propria attività in una giornata festiva infrasettimanale, in luogo della corresponsione dell’indennità di turno di cui all’art. 20 (Turnazioni), comma 5, lett. d), possono optare per un numero equivalente di ore di riposo compensativo.”

• Ha rilevato la dichiarata disponibilità dell’AD in merito al fatto “che una sottoscrizione e certificazione del CCNI entro il primo trimestre del 2025 consentirà di pagare le competenze accessorie per PPL TURNI e Reperibilità dei primi 10 mesi del corrente anno con la possibilità di quantificare entro gennaio 2026 sia lo spesato sia gli eventuali risparmi” (come più volte richiesto da FLP DIFESA), cosa che consentirebbe di attuare la previsione contenuta nell’art. 16 co. 5 del CCNI DIFESA 2025-2027 e quindi di destinare tali risorse all’incremento del FUS 2025, o, in alternativa, di richiedere al MEF la riassegnazione una tantum, nelle risorse variabili del FRD 2026.
• Ha preso atto dell’informazione ricevuta dall’AD sull’elenco delle sedi disagiate (Art. 6) riportate nella tabella predisposta da SMD inserita nel Decreto Interministeriale 14.12.2021 e che, allo stato, è in corso un nuovo aggiornamento che già tiene conto di alcuni degli indicatori proposti dalla FLP DIFESA. A riguardo, ha richiesto di ricevere copia di tale documentazione.
• Ha illustrato e proposto di modificare e integrare l’art. 10 (Bonifica campi minati) nell’Accordo FRD 2025 in esame, tenendo conto delle motivazioni, che FLP DIFESA ritiene condivisibili, riportate nel documento (in allegato) pervenuto dal personale specializzato nella bonifica campi minati in possesso di brevetto rilasciato da GENIODIFE. L’AD ha comunicato che oggi non è di facile attuazione per “impedimenti” per lo più di natura tecnico-giuridica, ma saranno effettuate le opportune verifiche e approfondimenti, per verificare la possibilità di valorizzare la proposta nell’Accordo FRD 2026.
• Ha condiviso l’art. 27 (Risorse e contingenti per differenziali stipendiali 2025” nel numero massimo possibile ed ha riproposto, di incrementare il punteggio della voce “Anzianità di ruolo in altra pubblica amministrazione” degli ex militari transitati all’impiego civile che provengono dallo stesso Ministero rispetto al personale proveniente da altre Amministrazioni Pubbliche, nella sezione “esperienza professionale maturata” delle schede Assistenti e Operatori.
• Ha richiesto per l’art. 20 (Indennità di specifiche responsabilità), di rimodulare gli importi destinati alle altre voci del FRD e di destinare maggiori risorse economiche a tale istituto, consentendo in tal modo l’aumento numerico degli Assistenti beneficiari, anche attraverso la ridefinizione degli importi massimi da pagare, fermo restando l’impegno dell’AD di diramare una specifica circolare ed avviare in tempi brevi la ricognizione negli Enti, previa conoscibilità degli incarichi da considerare (compreso il personale tecnico) e dei criteri di selezione nella graduatoria.
• In merito alla proposta di CCNI WELFARE 2025 illustrata dall’AD, ha preso atto delle risorse assegnate dal MEF (ridotte rispetto a quelle del 2024) e dell’impegno dell’AD di verificare in sede di assestamento di avere l’assegnazione integrativa di quelle richieste da destinare all’aumento della quota teorica pro-capite del contributo individuale finalizzato ad attività culturali, ricreative o con finalità sociale, e ha condiviso di lasciare inalterati i criteri e le percentuali concordati nell’anno 2024.
• Ha preso atto e condiviso le iniziative assunte dall’AD verso il NOIPA sulle problematiche dell’aggiornamento dei cedolini paga in occasione di rinnovi contrattuali, progressioni economiche verticali, sviluppi economici e altro, in modo più evidente per il personale ex militare transitato all’impiego civile.

È tutto per ora, vi terremo aggiornati.

p. IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA – Pasquale BALDARI – Maria Pia BISOGNI – Antonio NAPPO

All. 2025.03.07 FLP DIFESA NAZ – proposta x modif. e integr. Art. 10 BONIFICA