Notiziario n. 134 del 27 dicembre 2014 –

Finalmente lunedì p.v. 29 dicembre, dopo molteplici vicissitudini che hanno visto la nostra O.S. impegnata in prima linea per la felice conclusione del relativo iter assunzionale,  i nostri colleghi vincitori dei concorsi per vari profili civili del Ministero Difesa, prenderanno finalmente servizio. L’ultimo atto, come noto,  è stata la firma del decreto di rimodulazione dei budget precedenti al 2013 in carico alla Ragioneria Generale e di cui avevamo dato contezza nel nostro Notiziario n. 117 del 12 nov. 2014.

L’iter assunzionale è stato davvero molto lungo, complesso e faticoso, anche per alcune improvvide letture del DL 101/2013 venute dalla nostra Amministrazione in ordine al riassorbimento delle eccedenze di 1^ e 2^ area,  il cui “piano” è stato predisposto solo a seguito del vero e proprio  botto determinato dalla notizia apparsa sul nostro Notiziario n. 75 del 14.07.2014 e dalla conseguente iniziativa assunta presso la Ministra Pinotti (vds lettera del 5 agosto pubblicata su questa stessa pagina) circa l’ esclusione del M.D. dal novero delle AA.PP.  autorizzate ad assumere con il DPCM 29.07.2014.  Quello è stato davvero il punto di svolta, che ha originato una decisa iniziativa dei Vertici politici del M.D. a cui riconosciamo prontezza ed efficacia,  e che hanno portato, prima all’assunzione in deroga di 24 vincitori del concorso per 30 posti di “assistente tecnico del settore motoristico e meccanico”  per l’area industriale (vds. Notiziario n. 84 del 5.08.2014), ed ora di queste nuove assunzioni che esauriscono le graduatorie dei vincitori di concorsi pubblici per la Difesa. Per questo risultato, la FLP DIFESA ha operato incessantemente e a tutti i livelli, come ben sanno gli interessati, di fatto unica O.S. ad essersi occupata  del problema, come è facilmente documentabile.  Un risultato importante, certo, che concede un po’ di ossigeno ai nostri Enti, specie quelli dell’area industriale, ma che, dopo anni di mancato turnover, abbisognano di ulteriori iniezioni  di nuovo personale.

Comincia dunque ora una seconda fase della nostra battaglia, quella per l’assunzione di tutti gli idonei presenti nelle graduatorie dei concorsi banditi nel 2007.  Una possibilità non campata in aria in quanto, pur a fronte dei vincoli introdotti dalla già approvata legge di stabilità 2015 (art. 1 comma 425 del maxiemendamento) che riserva i budget assunzionali 2015 e 2016 delle AA.CC. per l’assunzione del personale in esubero delle Province,  il decreto c.d. “milleproroghe”  offrirebbe  una via d’uscita in quanto,  nel disporre la proroga dei  budget  assunzionali del 2013 e del 2014 non utilizzati al 31.12.2015, consentirebbe all’ A.D.  la possibilità di utilizzo di tutti i risparmi di spesa per il 2013 e per il 2014 per assumere gli idonei ancora presenti nelle nostre graduatorie che, secondo una recente rilevazione (vedi link http://concorsiripam.formez.it/index.php?option=com_content&view=article&id=7&comp=1 )  sarebbero circa 300 unità,  ma il cui numero verosimilmente sarà di molto inferiore in considerazione di probabili rinunce od altro, ovvero in numero abbastanza vicino alla carenza registrata in terza area.

Considerata pertanto la fattibilità tecnico-giuridica, e anche  soprattutto quella sotto il profilo di finanza pubblica,  noi ci batteremo affinché l’A.D. proceda ad esaurire tutte le graduatorie (che rispetto ad altre Amministrazioni sono “cortissime”, a testimonianza dell’elevata difficoltà delle selezioni),  innanzitutto per dare una ulteriore ed efficace risposta alle tuttora permanenti esigenze di professionalità civili degli Enti Difesa, ma anche  per consentire l’assunzione  di quegli “idonei” che, in molti casi, si trovano a parità di punteggio in graduatoria (o al massimo a ½ punto di scarto) dei c.d. “vincitori”,  ma che per motivi di anzianità o perché in assenza di figli a carico, non vedrebbero premiato il loro merito qualora l’Amministrazione Difesa decidesse di non avviare una nuova procedura autorizzativa utilizzando il budget per il 2014 e i risparmi conseguiti dalle gestioni finanziarie precedenti

Rinnoviamo a tutti i neo colleghi di imminente assunzione  i nostri più vivi complimenti per l’ambito traguardo raggiunto e formuliamo loro gli auguri più sinceri per una felicissima vita lavorativa.

(Giancarlo Pittelli)

Allegato 1:Il comunicato del Gabinetto

Allegato 2:  La lettera del 5 agosto 2014 inviata da FLP DIFESA a Ministra e Sottosegretario

News dell’ 11 dicembre 2014, h. 22.00 –

Facendo seguito ai  Notiziari n. 117 del 12 e n. 120 del 20 novembre 2014, entrambi pubblicati sul nostro sito,  nei quali  abbia dato notizia delle autorizzazioni  alla nostra Amministrazione da parte della Funzione Pubblica ad assumere  n. 108 funzionari amministrativi  (ex collaboratori amm. C1),  di cui 8 unità con successivo DPCM,  e n. 58 funzionari tecnici (5 ingegneri, 4 funzionari ex C2 e 49 collaboratori ex C1) – nel successivo DPCM, dovrebbero trovare posto anche n. 9 ex collaboratori bibliotecari-, assunzioni tutte relative a concorsi banditi del 2007 le cui graduatorie hanno visto la luce nel 2008 e 2009, informiamo che il Ministero dell’Economia e Finanze ha proceduto con esito positivo alla verifica della compatibilità economico-finanziaria delle predette assunzioni.

Per quanto sopra, si potrebbe procedere sin da subito all’assunzione dei vincitori, già comunque pre-avvertiti,  ma sarà ovviamente il Direttore Generale di PERSOCIV a stabilire  i tempi di ingresso e le relative destinazioni all’interno della nostra Amministrazione, compatibilmente con i tempi tecnici necessaria ad assolvere a tutte le incombenze legate alle predette assunzioni.

Nel segnalare come le predette assunzioni daranno certamente un pò di ossigeno ai nostri Enti, ribadiamo anche in questa circostanza il nostro convincimento sul fatto che  le stesse non potranno risolvere tutti  i problemi del MD, e per questo serve – lo ripetiamo da anni – un piano straordinario di assunzioni, per le quali si potrà utilmente attingere dalle graduatorie degli idonei.  Noi lo sosterremo.

A tutti i neo colleghi in arrivo, i nostri più sinceri auguri.

IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA

Notiziario n. 123 del 15 novembre 2013 –

Nella Gazzetta Ufficiale n. 255 del 30.10.2013, è stata pubblicata la legge di conversione del Decreto Legge 31.08.2013, n. 101 che reca importantissime novità in tema di politiche assunzionali nelle PP.AA. originate dagli orientamenti giurisprudenziali prevalenti che nel corso degli anni si sono manifestati sul tema del precariato nella P. A. e su quello dell’assunzione di vincitori e idonei dei concorsi.

Per quanto riguarda l’Amministrazione Difesa,  occorre segnalare innanzitutto che l’art. 2 co. 1, let a (vds. Notiziario n. 97 del 9.09.2013) non ha subito modifiche rispetto alla formulazione originaria, se non nella parte che innovativamente dispone il “previo esame congiunto con le OO.SS.”.   Inoltre, è stato differito al 31.12.2013 il termine per la predisposizione da parte delle Amministrazioni dei piani relativi al riassorbimento delle posizioni soprannumerarie.  Pertanto, considerata la carenza di personale di area 3^ accertata nell’ottobre 2012 (175 unità), cifra che corrispondeva ai posti messi a bando di tutti i concorsi in quell’area e che potrebbe nel frattempo aumentare in virtù delle intervenute cessazioni dal servizio,  è lecito pensare che l’autorizzazione alle assunzioni, ferma al M.E.F. da più di un anno e mezzo, possa essere finalmente rilasciata non appena la Difesa avrà dimostrato il raggiungimento di un equilibrio finanziario tale per cui il bilancio tra le tre varie aree raggiunga  un saldo non negativo. A tal proposito, saranno decisivi i pensionamenti delle unità soprannumerarie, che, come riferito nel Notiziario n. 116 del 23 u.s.,  ammontavano a quella data complessivamente a n. 899 (169 di area 1^ e 730 di area 2^) a fronte di un bacino di pensionabili con i requisiti pre-Fornero pari a n. 2.529 (180 di area 1^ e 2.349 di area 2^), bacino che naturalmente crescerà atteso il differimento al 31.12.2016 del termine per il raggiungimento dei requisiti pre Fornero.  Siamo convinti che Persociv procederà molto velocemente a quanto di competenza,  prova ne sia che la nostra D.G. ha già preannunciato nei giorni scorsi agli Enti della Difesa  “l’inserimento su Infociv dei nominativi calcolando l’anzianità al 31.12.2016” .

Nel ricordare che le norme che regolano attualmente il turnover potrebbero essere riviste  al ribasso (il d.d.l. stabilità prevede infatti: il 20% dei cessati anno precedente per l’anno 2014; il 40% per l’anno 2015, il 60% per l’anno 2016, l’80% per l’anno 2017, il 100% per l’anno 2018 e fine del blocco),  auspichiamo un ripensamento del legislatore allo scopo  di consentire alla Difesa, entro il 2016, di esaurire tutte le graduatorie ancora aperte.  A tal proposito, val la pena di ricordare le disposizioni contenute nell’art. 4, co. 3, del DL 101, che prevedono che alle AA.CC.  non sia consentito, salvo “che per esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale”,  di bandire alcun concorso per qualsivoglia qualifica in presenza di vincitori di concorsi  (pur se di diverso profilo rispetto a quello che si vuole reperire attraverso la nuova procedura concorsuale).   Analogo provvedimento è previsto anche per gli idonei  (solo però quelli appartenenti a graduatorie post 2007), ma in questo caso ha rilievo il profilo. Dunque, entro il 2016, si per ripianare le nostre carenze organiche, si dovrà attingere a vincitori e idonei.

Per concludere, alleghiamo al presente Notiziario l’o.d.g. (primo firmatario il sen. Vattuone)  approvato al Senato in fase di discussione del D.L. 101 che, per l’area industriale,  prevede una deroga al D.L.101/2013 per consentire alla Difesa di superare i limiti di bandizione di nuove procedure concorsuali contenute nell’articolo 4 comma 3 sopra richiamato. Un fatto importante,  che va nella direzione da noi ripetutamente sollecitata, quella di dare sostegno all’asfittica capacità produttiva degli Stabilimenti,  ma che certo non basta: occorrerà, a nostro avviso, un piano straordinario di assunzioni per l’area industriale.

(Giancarlo Pittelli)

Allegato 1: Odg Vattuone, Pegorer e altri

Allegato 2: Legge30.10.2013, n. 125 – conversione del DL 101-2013

News del 2 settembre 2013 –

Facendo seguito al nostro Notiziario n. 93 del 27 agosto u.s., comunichiamo che nella Gazzetta Ufficiale n. 204 di sabato 31 agosto  è stato pubblicato il Decreto Legge n. 101 di pari data varato dal Consiglio dei Ministri il 26 u.s. e recante “disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle Pubbliche Amministrazioni“.

Ai fini delle tanto attese assunzioni dei vincitori di concorso per i ruoli civili l’Amministrazione Difesa che,  in relazione all’atto di programmazione triennale 2013-2015  del fabbisogno di personale prevede  per l’anno 2013 l’ingresso di n. 175 professionalità di area 3^,  segnaliamo subito il particolare interesse che rivestono le norme contenute nell’art. 2 del predetto Decreto Legge che reca “disposizioni in tema di accesso nelle PP.AA., di assorbimento delle eccedenze e potenziamento della revisione della spesa anche in materia di personale“

Con riserva di specifico Notiziario al riguardo, pubblichiamo di seguito il Decreto Legge in argomento.

                                                                        IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA

Allegato: DL 31.08.2013, n. 101 – Disposizioni urgenti per il perseguimento obiettivi razionalizzazione nelle PP.AA

Notiziario n. 57 del 16 maggio 2013 –

Riceviamo un gran numero di richieste di informazioni in merito alle assunzioni di professionalità civili nell’Amministrazione Difesa,  in particolare da parte di coloro che risultano vincitori o idonei nelle graduatorie relative ai concorsi banditi negli ultimi anni dalla nostra Amministrazione.  Al riguardo, forniamo le seguenti informazioni, differenziandole in relazione all’anno di riferimento delle assunzioni.

* Assunzioni riferite all’anno 2010: la Difesa, autorizzata con il DPCM 10.03.2011 per n. 232 unità,  ha  già provveduto ad assumere la quasi totalità degli aventi diritto attingendo alle graduatorie 2006/2007, sulla base dei piani di riparto di cui ai “comunicati Persociv”  datati 15 giu. e 31 ago. 2011.

*  Assunzioni riferite all’anno 2011: in relazione ai vincoli posti dalla legge, peraltro analoghi a quelli dell’anno 2010  (limite massimo del 20% spesa  e 20% unità cessate nel 2010),  Persociv già nel corso del 2011 aveva inoltrato alla F.P. la richiesta di autorizzazione ad assumere, poi rimodulata sulla base delle risorse disponibili. L’ultima  richiesta  riguarderebbe n. 208 assunzioni complessive, di cui:

–  n. 175  per l’area 3^, e dunque nel numero esatto di carenze nell’area evidenziate alla data del 31.10.2012  all’atto della rideterminazione delle dotazioni organiche (poi recepite con DPCM 22.01.2013, si veda il Notiziario n. 40 del 3.04.2013) avvenuta a seguito dei tagli imposti dalla spending review (D.L. 95/2012),  assunzioni pertanto già ora possibili. I profili interessati dovrebbero essere quelli di funzionario amministrativo (n. 108 unità), bibliotecario (n. 9 unità), e funzionari tecnici (n. 49 unità ex collaboratori tecnici e n. 9 unità ex funzionari tecnici);

–  n. 24 per l’area 2^ (tutti assistenti tecnici), la cui assunzione però, allo stato attuale, potrebbe presentare qualche problema in ragione dell’esubero presente nell’area a seguito della rideterminazione degli organici imposta dal DL 95,  e questo sin quando non si darà corso ai pensionamenti previsti dallo stesso DL 95 con le regole ante  Fornero, rispetto ai quali siamo ancora in attesa della Circolare F.P. per l’individuazione dei criteri di gestione della procedura. 

–   n. 7 ripartite  tra Dirigenti, Professori, Vittime del terrorismo, e altri.

Per procedere alle assunzioni di cui sopra, è però necessaria una formale autorizzazione  recepita  in un apposito DPCM che, in base alle norme vigenti, dovrà comunque essere adottato entro il 30 giugno p.v..  A questo, si deve aggiungere che,  delle cinque graduatorie, tutte relative agli anni 2008/2009,  da cui si dovrebbe attingere per le assunzioni di cui sopra,  ben quattro perderanno validità dal 1 luglio p.v., e solo una (quella relativi ai funzionari amministrativi) a fine febbraio 2014. 

A fronte di questa   situazione,  dopo aver già segnalato il problema nei recenti incontri avuti con i Vertici militari,  abbiamo inviato al Ministro della Difesa la nota qui allegata, con la quale sollecitiamo un Suo autorevole intervento presso Palazzo Chigi finalizzato a sbloccare la situazione e ad assicurare alla Difesa l’assunzione delle 208 unità, con grande sollievo per i vincitori, certo, ma anche con grande beneficio per l’Amministrazione, che sta soffrendo enormemente il blocco del turnover.

Con queste assunzioni, inoltre, verrebbero esaurite le graduatorie di tutti i concorsi già espletati.   

* Assunzioni riferite all’anno 2012 e seguenti: questi i paletti fissati dalla legge per le assunzioni: nell’anno 2012,  max il 20 %  spesa/unità dei cessati 2011;   nell’anno 2013,  max il 20 %  spesa/unità dei cessati 2012;   nell’anno 2014,  max il 20 %  spesa/unità dei cessati 2013;  nell’anno 2015, si potrà invece assumere il 50% % della spesa/unità dei cessati 2014. A partire dall’anno 2016, le assunzioni dovrebbero finalmente coprire la totalità dei cessati dell’anno 2015. Ma il condizionale è d’obbligo.

(Giancarlo Pittelli)

Allegato: Lettera al Ministro della Difesa