Si riporta di seguito il testo del “comunicato stampa” diffuso dalla nostra Federazione in data 25 u.s. con il quale esprime la propria valutazione in merito alla sentenza n. 251 depositata in pari data dalla Corte Costituzionale, che ha dichiarato illegittimo l’art. 11 della legge delega 7.8.2015, n. 124 (che pubblichiamo su questa stessa pagina in allegato 1) che detta i principi di delega per la riforma della P.A.
“La Corte Costituzionale con la sentenza n. 251 del 2016, depositata oggi 25 novembre 2016, relativa al ricorso della regione Veneto verso la Legge 124/2015 in materia di riorganizzazione delle Amministrazioni Pubbliche, ha dichiarato l’ illegittimità costituzionale dell’art. 11 della Legge, relativo alla Dirigenza Pubblica, oltre alle norme contenenti le deleghe al Governo per il riordino della disciplina vigente in tema di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni, nonché di partecipazioni azionarie delle pubbliche amministrazioni e di servizi pubblici locali di interesse economico generale che incidono su una pluralità di materie e di interessi, inscindibilmente connessi, riconducibili a competenze statali (ordinamento civile, tutela della concorrenza, principi di coordinamento della finanza pubblica) e regionali (organizzazione amministrativa regionale, servizi pubblici locali e trasporto pubblico locale), nella parte in cui prevede che i Decreti Legislativi attuativi siano adottati previa acquisizione del parere reso in sede di Conferenza Unificata, anziché previa intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni.
Il Decreto Legislativo attuativo della Legge Delega, relativo alla dirigenza pubblica, approvato ieri dal Consiglio dei Ministri, non è stato preceduto dalla prescritta intesa essendo stato acquisito semplicemente il parere della Conferenza Unificata. Considerati i tempi per l’esercizio della delega, ormai in scadenza, è molto difficile che il Governo possa sanare l’incostituzionalità del Decreto Legislativo sulla Riforma della Dirigenza Pubblica.
La CSE-FLP ribadisce la necessità di procedere nei processi di riforma avviati (dirigenza, pubblico impiego, ecc.) non con atti autoritativi e unilaterali, ma previo confronto, concertazione e condivisione con tutti gli interlocutori delle Istituzioni, così come raccomandato dalla Corte.
Carlomagno (CSE-FLP) afferma “Il rispetto delle norme costituzionali e delle sue sentenze rappresentano le basi fondamentali di uno stato di diritto, cosa che il Governo si ostina a non riconoscere a partire dalla mancata esecuzione della sentenza della Corte Costituzionale, scaturita dal nostro ricorso del 2011, che impone il rinnovo dei contratti del pubblico impiego
Roma, 25 novembre 2016 “
Pubblichiamo in allegato 2, su questa stessa pagina,il testo della legge delega 7.08.2015, n. 124
Questa sentenza mostra i limiti di una riforma, quella disegnata con la legge delega 124/2015, frettolosa, partita male senza alcun confronto, gestita peggio e approdata ora alla sconfessione da parte della Suprema Corte. Una sentenza, si deve aggiungere, che arriva a solo una settimana dal voto referendario, e che infligge un colpo molto forte ad un governo palesemente in affanno e che sta cercando con ogni mezzo di non affogare.
Dopo la nostra protesta per l’incontro separato con CGIL-CISL-UIL del 24 u.s. sul rinnovo dei contratti, è arrivata ora la convocazione per oggi da parte di F.P. di CSE-FLP e altre sigle. Quando si dice navigare a vista, il Governo appare davvero alla frutta!
Pubblichiamo su questa pagina (allegato 1) il testo della legge delega recante la riorganizzazione delle PP. AA. approvato in via definitiva dal Senato in data di ieri con 145 voti favorevoli e 97 contrari. Si attende ora la firma del Capo dello Stato e la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.
Come si ricorderà, la c.d. “riforma” della P.A. pensata dal Governo Renzi, si è articolata in due momenti:
– il primo si è concretizzato con l’entrata in vigore del Decreto Legge 24 giugno 2014, n. 90 recante “Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari” pubblicato sulla GU n.144 del 24.06.2014 e poi convertito nella legge 11 agosto 2014, n. 114 che è stata pubblicata nella G.U.n.190 del 18.08.2014 – Suppl. Ordinario n. 70. Trattasi della legge che ha introdotto la mobilità d’ufficio sui 50 KM, che ha soppresso CEFODIFE, che ha dimezzato permessi e distacchi sindacali, etc., e di cui ripubblichiamo su questa stessa pagina in allegato 3 il testo recepito nel “Quaderno FLP DIFESA n. 7/2014” a suo tempo predisposto dalla nostra O.S..
– il secondo momento è invece consistito nella presentazione, da parte del Presidente del Consiglio di concerto con i Ministri alla P.A. e dell’Economia e Finanze, di un disegno di legge delega recante “riorganizzazione delle Amministrazioni Pubbliche”, che è stato approvato in prima lettura dal Senato in data 30 aprile 2015, poi approvato con modifiche dalla Camera dei Deputati il 17 luglio u.s., ed ora definitivamente licenziato dal Senato.
Trattasi di una legge delega che contiene ben 14 deleghe che si concretizzeranno in una ventina di decreti legislativi attuativi che dovranno vedere la luce entro 18 mesi. I punti più importanti di detto provvedimento riguardano: la riforma della dirigenza (previsto un solo ruolo diviso su tre livelli – statale, regionale e locale -, senza più distinzione tra 1 e 2^ fascia), la previsione di un testo unico per il pubblico impiego (superamento delle dotazioni organiche, nuove regole in materia di mobilità, potenziamento delle competenze dell’ARAN, etc.), la carta della cittadinanza digitale, la c.d. “razionalizzazione” degli uffici periferici del Governo con il taglio di alcune Prefetture, il rafforzamento dei poteri della Presidenza del Consiglio, la soppressione del Corpo dei Forestali e la riduzione di numero delle Camere di Commercio.
Il provvedimento in questione interessa da vicino tutti i lavoratori delle Pubbliche Amministrazioni, e dunque anche chi lavora nel Ministero della Difesa, e a tal riguardo la nostra Federazione ha già espresso le proprie valutazioni critiche con il documento inviato alla 1^ Commissione Affari costituzionali della Camera e di cui abbiamo riferito nel Notiziario n. 61 del 15 giugno u.s. (allegato 2).
In allegato 3, il comunicato stampa diffuso in data odierna dalla Segreteria Generale FLP.
Notiziario n. 136 del 28 novembre 2016 – Si riporta di seguito il testo del “comunicato stampa” diffuso dalla nostra Federazione in data 25 u.s. con il quale esprime la propria valutazione in merito alla sentenza n. 251 depositata in pari data dalla Corte Costituzionale, che ha dichiarato illegittimo l’art. 11 della legge delega 7.8.2015, […]
News del 5 agosto 2015, h. 13.00 – Pubblichiamo su questa pagina (allegato 1) il testo della legge delega recante la riorganizzazione delle PP. AA. approvato in via definitiva dal Senato in data di ieri con 145 voti favorevoli e 97 contrari. Si attende ora la firma del Capo dello Stato e la pubblicazione in […]
