Notiziario n. 66 del 20 giugno 2015 –

In data 15 giugno u.s. si è svolta a palazzo Esercito, presso SEGREDIFESA,   la riunione del “Comitato Unico di Garanzia“  (CUG) del MD alla quale ha partecipato per conto della nostra O.S. la collega Maria Pia Bisogni, che ha redatto la presente nota che riassume i punti più salienti della discussione.

” Due i punti all’ordine del giorno: il primo relativo all’audizione della professoressa Laura CALAFA’, docente di Diritto del Lavoro alla Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Verona, invitata a seguito della partecipazione da parte della Consigliera di Fiducia alle specifiche attività formative specialistiche in corso presso quell’Ateneo. La sua presenza è stata richiesta per verificare con Lei la compiutezza ed adeguatezza dell’attuale disciplina relativamente allo svolgimento del suo incarico nell’ambito del Ministero della Difesa. Un Gruppo di lavoro del Comitato aveva a tal proposito già prodotto un elaborato, con l’intento di recepirlo nel Regolamento interno del CUG, e per questo era stato sottoposto all’approvazione dello stesso Comitato. Tuttavia si era ritenuto di sospendere i lavori per sottoporli alla valutazione della prof. Calafò, c he ha infatti fornito il proprio contributo tecnico giuridico, al fine di promuovere la emanazione di adeguati strumenti giuridici utili a consentire un più compiuto svolgimento dell’incarico di Consigliera di Fiducia.  La prof.ssa Calafà ha sottolineato nel suo intervento innanzi tutto la necessità che la sopraccitata disciplina di dettaglio venga realizzata in veste non di Regolamento interno del CUG, ma di codice, pur promosso dal CUG,  ma adottato dai vertici dell’Amministrazione stessa, e ciò in considerazione sia del fatto che l’attività della Consigliera deve necessariamente coinvolgere l’Amministrazione Difesa, sia del fatto che in tal modo si riconosce e legittima in modo efficace ed inequivocabile, nell’ambito del Ministero della Difesa, la modalità di operare della Consigliera di Fiducia.

Dopo lunga e ampia discussione, il Comitato ha deciso di dare incarico al Gruppo di Lavoro di procedere alla rapida revisione del testo originariamente prodotto, arricchito dai contributi della prof. Calafà, al fine di formulare il testo definitivo, affinché ne sia promossa la formalizzazione in veste di Codice presso i vertici dell’AD.  Peccato che questi rinvii impediscano a questo Comitato, ormai quasi giunto alla scadenza del suo mandato, di mettere un punto fermo su questa materia sulla quale gli sforzi si erano concentrati ormai da tempo immemore. Ormai, a fine luglio,  questo Comitato esaurisce il suo mandato, e, come ventilato dal Presidente,  non si sa come e dove troverà realizzazione il CUG nella sua veste futura. Motivo di amarezza, se si tiene conto che anche il Codice di condotta per il contrasto al Mobbing è stato approvato anch’esso da tempo immemore dal CUG,  e proposto ai vertici dell’AD per la definitiva formalizzazione, ma non sappiamo in quale meandro sia fermo dopo anni.

Il secondo punto all’ordine del giorno ha riguardato il “Libro bianco della Difesa” da poco uscito: si è ragionato in merito alla opportunità che il CUG si esprimesse con un proprio documento nel quale si potessero riversare le valutazioni dei membri in merito alle  indicazioni contenute nel testo. E’ una proposta assolutamente condivisa da tutte le parti presenti, che hanno espresso ciascuna osservazioni e critiche. A tal riguardo, la rappresentante FLP ha fatto acquisire a verbale, come  contributo della nostra O.S. ai fini del redigendo documento finale, il Notiziario FLP DIFESA  n. 48 del 11/05/2015, alla quale si fa rinvio per i rilievi e le osservazioni di merito “.

IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA

Notiziario n. 86 dell’ 11 agosto 2014 –

Il Direttore Generale di PERSOCIV ha provveduto a nominare la nuova Consigliera di fiducia del Ministero della Difesa. A tal riguardo, riportiamo la nota che ci è pervenuta dalla collega Maria Pia Bisogni, componente effettiva del CUG (Comitato Unico di Garanzia) in rappresentanza di FLP DIFESA:

  “Dopo una prima non esaltante esperienza, il CUG ha provveduto a proporre al D.G. di  Persociv la  candidatura per l’incarico di Consigliere/a di Fiducia del Ministero della Difesa, ed il 5 agosto u.s. la dr.ssa Preti ha accolto la proposta emanando il relativo decreto dirigenziale, che pubblichiamo su questa stessa pagina. 

La nuova Consigliera di fiducia è dunque la dr.ssa Daniela Lombardo: psicologa, in servizio presso il Dipartimento Militare di Medicina Legale di Milano, si è presentata in modo molto positivo nell’ultima riunione del CUG, sia dal punto di vista professionale che personale, e dunque riteniamo che si possa contare sullo svolgimento competente ed appassionato del suo incarico, fornendo risposte al personale civile che da tempo attendeva una iniziativa in tal senso dal CUG, anche in continuità con quanto realizzato dall’ex Comitato sul fenomeno del mobbing,  al fine di  rendere concretamente operativa quella c.d. “camera di compensazione” dove far confluire quei conflitti più o meno latenti che spesso si generano all’interno dei luoghi di lavoro. La figura del/la Consigliere/a di fiducia è elemento di fondamentale importanza per il superamento delle criticità relazionali che coinvolgono il personale civile, occupandosi della analisi dei casi concreti di dipendenti che si ritengono vittime di discriminazioni,  di molestie sessuali o morali (mobbing) o, ancora,  di qualsivoglia forme di disparità di trattamento, e che si rivolgono a lei al fine di ristabilire un corretto rapporto interpersonale all’interno del proprio ambiente di lavoro.

Un’ attività, la sua, complessa e non sempre lineare;  rivolta sia alla tutela immediata dell’integrità psico-fisica del soggetto interessato – che soffre il disagio di una situazione involontariamente subita –  sia al recupero dei rapporti interpersonali all’interno del contesto lavorativo dove spesso, in seguito al reale verificarsi di determinate criticità, si genera un clima generale particolarmente stressante. Avremo certamente modo di valutare ed apprezzare il suo operato;  per il momento possiamo solo dire che c’è molto lavoro da fare, e che non basta un atto di nomina e la sede ufficiale della Consigliera presso SEGREDIFESA per ritenere concluso il supporto operativo del CUG. Il secondo fondamentale obbiettivo da raggiungere per non vanificare quanto sinora realizzato è l’apertura degli Sportelli di Ascolto, organismi intermedi di supporto e filtro al lavoro della Consigliera, dove le persone, prima ancora di inviare una mail, possono raccontare ad altre persone la propria vicenda personale e, perché no, trovare insieme una soluzione che eviti il degenerare delle situazioni.

Se vogliamo veramente una Amministrazione che fa propri i principi, ampiamente normati, del benessere organizzativo, bisogna creare le strutture necessarie a prevenire le situazioni di criticità relazionale. Certo, la prevenzione richiede ai responsabili un impegno ed una lungimiranza ben maggiore della semplice cura, il superamento dell’inerzia e nell’indifferenza di chi pensa che determinate situazioni siano sempre esistite, che discriminazioni, prevaricazioni, abuso di autorità, molestie sessuali, siano questioni da gestire eventualmente, e  a tempo debito.

A noi stanno certamente a cuore le esigenze dei nostri colleghi/e che tali situazioni vivono, e che non sempre riescono a focalizzare ed esternare il proprio disagio personale. Di certo, non ci mancano la sensibilità e la volontà necessarie per contribuire a dare ascolto alle loro difficoltà.  Diamo dunque il nostro benvenuto alla nuova Consigliera, con l’augurio di uno svolgimento sereno, proficuo e gratificante della sua attività, assicurandole sin da ora il nostro supporto e la nostra collaborazione”. 

                                                                                                IL   COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA

Allegato: Decreto Dirigenziale di nomina della Consigliera di fiducia

Notiziario n. 61 del 9 giugno 2014 –

In data 4 giugno u.s. si è svolta presso Segredifesa  la riunione del “Comitato Unico di Garanzia“  (CUG) alla quale ha partecipato per conto della nostra O.S. la collega Maria Pia Bisogni, che ha redatto la presente nota che riassume i punti più salienti di confronto e discussione di un o.d.g.  particolarmente nutrito.

“La riunione è partita  dagli aggiornamenti (punti 1 e 2 dell’odg) relativi alla designazione del/la Consigliere/a di Fiducia e al Codice di Condotta per il contrasto al Mobbing.  Come noto, la Consigliera di Fiducia, nominata da Persociv  con decreto direttoriale in data 23.11.2012,  si è dimessa dopo circa un anno per alcune pregiudiziali non superate.  La Presidente  del CUG ha proceduto in totale autonomia all’audizione dei due candidati (entrambi psicologi) che seguivano nella graduatoria la Consigliera dimessa, e di seguito ha proposto al CUG di procedere alla proposta di nomina della nuova Consigliera di Fiducia nella persona della dott.ssa Angelina Lombardo,  in servizio a Milano,  e di prevedere anche l’istituzione della figura vicaria nella persona del dott. Salvatore Barletta,  in servizio a Caserta.  Ha inoltre proposto di superare la mancata approvazione del Codice di Contrasto al Mobbing  (ancora giacente presso l’OIV, stante l’esigenza di uno studio comparativo con il Codice di comportamento anticorruzione), integrando il Regolamento del CUG  con una più mirata disciplina dei rapporti tra Consigliere, Comitato e presunte vittime di discriminazioni,  così come indicato in un proprio studio dalla Consigliera Nazionale di Parità, Alessandra Servidori.  Il Comitato ha approvato le proposte di cui sopra, benchè  la rappresentante FLP non abbia condiviso il metodo,  ritenendo che l’audizione non dovesse essere gestita “in solitaria” dal solo Presidente,  ma che dovesse viceversa vedere coinvolti anche gli altri membri del CUG.  Si è poi confermata anche l’istituzione di un Gruppo di lavoro che adiuverà i due funzionari all’inizio del loro insediamento, senza in nessun modo interferire nelle funzioni proprie della Consigliera.   Conosceremo i  predetti due funzionari  nel corso della prossima riunione del CUG,  che dovrebbe essere calendarizzata in questo stesso mese.   Infine, è stato riconfermato l’ intendimento a dare vita a “sportelli di ascolto” periferici.

Il terzo punto riguardava le comunicazioni relative al questionario sul benessere organizzativo, pari opportunità e mobbing.   Va ricordato, a tal proposito,  che uno dei Gruppi di Lavoro del CUG ha lavorato per circa un anno alla redazione di un nutrito questionario sull’argomento,  con una complessa fase di gestazione,  che è poi stato approvato dal CUG il 3 feb. u.s. .  Siccome, come i colleghi ben sanno,  un’analoga iniziativa è stata avviata  nel frattempo dall’Organismo Indipendente di Valutazione (OIV), che proprio di recente ha somministrato a tutto il personale civile un “questionario sul benessere organizzativo”,   era ovvio chiedersi che fine avrebbe fatto il lavoro del nostro gruppo di lavoro, temendone la vanificazione.  Invece, in sede di riunione si è convenuto che quel lavoro non debba andare  perduto, e che piuttosto si dovrà rinviare a dopo l’estate l’avvio di questa iniziativa,  che terrà anche conto delle risultanze  dell’indagine dell’OIV.     Il  quarto punto prevedeva  le modifiche agli spazi destinati al CUG nel sito del M.D.: sono stata approvate  una diversaimpaginazione , utile a migliorarne visibilità e consultabilità,  l’integrazione del materiale normativo e delle modifiche all’elenco dei link disponibili e accessibili.   Infine,   è stato approvato un documento costituente  “Linee guida per la valutazione del rischio in ottica  di genere”,  che pubblichiamo sul nostro sito web a beneficio di quanti eventualmente interessati.

Ultima notazione:  resta ancora dell’altra carne messa al fuoco dai gruppi di lavoro, ma di essa daremo conto dopo la prossima riunione del CUG,  che si dovrebbe svolgere entro questo mese di giugno.”

                                                                                                 IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA

Allegato:   Linee guida CUG MD su valutazione rischio ottica di genere

Notiziario n. 165 del 30 novembre 2012 –

In data 28 u.s., si è svolta presso il 1° Reparto di SGD una riunione del “Comitato Unico di Garanzia per le Pari Opportunità, la valorizzazione del Benessere di chi lavora e contro le discriminazioni”  (CUG) della Difesa,  cui ha partecipato per la nostra sigla la collega M.Pia Bisogni, che ha  redatto questa nota.

Preso atto in avvio delle dimissioni di un componente,  il Presidente ha innanzitutto riferito sugli sviluppi del percorso di nomina del Consigliere di Fiducia che,  a causa del fatto che il candidato prescelto ha lasciato il servizio nel Ministero Difesa,  porterà alla scelta della seconda classificata in graduatoria. Per dar conto del prosieguo della riunione,  occorre innanzitutto fare un passo indietro.

Come si ricorderà, la precedente riunione si era conclusa con l’impegno di tutti a formulare proposte utili alla programmazione delle successive attività del Comitato, impegno che è si è successivamente tradotto in parecchi contributi provenienti da diversi suoi membri, che dunque ora bisognava analizzare e definire nel concreto.  Le proposte pervenute sono state sintetizzate in 19 punti, fra i quali segnaliamo:  la necessità molto sentita di divulgare la conoscenza del CUG e delle materie di sua competenza  (che spesso scopriamo essere sconosciute ai più), e che potrebbe essere superata attraverso il potenziamento del sito e la promozione di attività formative decentrate;     la necessità, avvertita da molti, di “tastare il polso” alle lavoratrici/lavoratori della Difesa e verificarne la sensibilità e la percezione in ordine alle diverse problematiche, anche attraverso lo strumento del “questionario”;    l’aspirazione, pienamente condivisa,  a completare la realizzazione del modello organizzativo in grado di dare risposte in materia di mobbing attraverso la realizzazione concreta di “sportelli di ascolto”;     infine, la rimarcata attenzione  alle categorie di personale in maggiore disagio,  e tra queste anche quelle di 1^ Area nel nostro Dicastero.

Nell’introduzione del Presidente e nel primo intervento sono stati citati i contenuti della ultima lettera del Ministro di Paola a tutto il personale, laddove i lavoratori vengono informati sulla necessità della grande riforma della Difesa,  e si afferma che “…l’azione del Dicastero sarà finalizzata a valorizzare nel complesso tutte le professionalità civili, anche mediante l’ampliamento dei settori di impiego, individuando ulteriori e diversificate opportunità di incarichi, in modo da ottimizzarne le potenzialità”.    FLP DIFESA ha rappresentato la sua difficoltà a trovare in quelle parole del Ministro spunti di condivisione e di ottimismo,  atteso che la continua riduzione degli organici (-15.000 posti di lavoro negli ultimi 5 anni!) e il vissuto di tutti questi anni,  dalla riforma Andreatta sino ai nostri giorni,  proiettano sullo schermo un film ben diverso, fatto di permanente sottovalutazione del ruolo delle professionalità civili, quasi sempre utilizzate in modo inadeguato, e dimostrano come la c.d. “civilizzazione” sia stata davvero la grande sconosciuta di questi anni.  E la storia non pare certo cambiata né con il Ministro Di Paola né con la sua decantata riforma,  atteso che nel disegno di legge delega in esame alla Camera per la nostra categoria non c’è neanche un rigo di impegni concreti.

Bisognerà allora attrezzarsi diversamente, e per questo la proposta di FLP DIFESA per le prossime attività del CUG è mirata a indagare sulla portata reale degli effetti delle nuove norme sui civili. Per questo noi pensiamo sia utile partire dall’esame degli effetti della riduzione degli uffici dirigenziali anche in ottica di genere; dall’impatto della  riforma Fornero; dai numeri del part-time e dei permessi ex legge 104; dai dati sulle mobilità  e sulle nuove regole proposte dall’A.D., in primis sui c.d. trasferimenti d’autorità. Molta carne al fuoco, come si vede,  e per questo la riunione è stata aggiornata al 12 dicembre p.v., nella quale si dovrebbe procedere peraltro alla  costituzione di Gruppi di lavoro ristretti.

(Giancarlo Pittelli)