Notiziario n. 118 del 20 novembre 2017 –
Come avevamo anticipato nel precedente Notiziario n. 106 del 25.10.2017, l’INPS ha deciso il differimento al 1.1.2019 dei termini prescrizionali dei contributi pensionistici dovuti alle Gestioni pubbliche. E lo ha fatto con una seconda circolare, la n. 169 datata 15.11.2017, che abbiamo tempestivamente inviato ai nostri iscritti e pubblicato su questo sito in pari data, e che ripubblichiamo su questa stessa pagina.
A tal riguardo, il Dipartimento Politiche Previdenziali e Assistenziali (DIPPA) della FLP, che molto meritoriamente ha fatto scoppiare il problema su scala nazionale con la nota recepita nel Notiziario FLP n. 17 del 6.10.2017, che ad ogni buon conto ripubblichiamo su questa stessa pagina in allegato 2, ha predisposto una nota di commento alla nuova circolare INPS che riportiamo di seguito in forma integrale.
“La FLP, con i precedenti notiziari n. 17 e n. 21 del mese di ottobre, ha denunciato la pericolosità dell’interpretazione INPS che unificava i termini prescrittivi per i contributi non versati da parte di amministrazioni pubbliche a soli cinque anni, con scadenza al 31 dicembre 2017, invitando i lavoratori e le lavoratrici ad inviare da subito specifiche diffide cautelative all’INPS.
Se è vero che il problema della prescrizione dei contributi dei lavoratori pubblici l’INPS se lo era già posto all’indomani della fusione con l’INPDAP, è altrettanto vero però che l’implementazione della banca dati dei pubblici dipendenti, con la verifica della loro posizione previdenziale e relativa correzione di possibili errori riscontrati, non ha avuto vita facile e un percorso celere….
Invece, senza attendere la conclusione di questo processo, l’INPS, con la circolare n. 94 del 31 maggio 2017, (ora sostituita con quella che trovate in allegato), ha sostenuto la tesi secondo la quale essendo state unificate a decorrere dal 2012 le modalità di riscossione dei contributi dei dipendenti pubblici, dalla stessa data sarebbero decorsi i termini della prescrizione previsti dalla legge 335/95 in 5 anni; facendo in questo modo scattare dal 2018 la prescrizione dei contribuiti non versati dalle amministrazioni pubbliche.
La FLP è stata accusata di “allarmismo”, ma di fatto, con le nostre denunce, si sono svegliate anche le altre Confederazioni sindacali, si sono succeduti incontri presso il Ministero del Lavoro e i vertici dell’INPS, sono intervenuti ulteriori chiarimenti da parte del suddetto Ministero e infine l’INPS è dovuta ritornare sui suoi passi, emanando la nuova circolare n. 169, dove, in sintesi, si sostiene: il rinvio dell’applicazione della prescrizione dei contributi dei dipendenti pubblici all’1.1.2019; l’applicazione ai dipendenti pubblici iscritti alla CTPS del regime che prevede la responsabilità esclusiva in capo al datore di lavoro inadempiente in caso di mancata copertura ed intervenuta prescrizione.
Pertanto, la FLP, alla luce di queste ulteriori precisazioni dell’INPS, ritiene non più urgente l’invio delle diffide, essendo stata rinviata l’applicazione dei termini prescrizionali al 1 gennaio 2019 ed essendo stata comunque garantita – a prescindere dai suddetti termini – la copertura integrale dei contributi previdenziali in carico al datore di lavoro pubblico. In tal modo garantendo a tutti i lavoratori pubblici il diritto ad avere il versamento dei contributi previdenziali per tutto il periodo di lavoro prestato a prescindere dallo stato di aggiornamento degli archivi INPS.
Pertanto, la FLP mette doverosamente in guardia i lavoratori da sindacati che ne sfruttano la preoccupazione e che in questi giorni stanno chiedendo l’iscrizione sindacale promettendo di gestire e risolvere in tempi brevi la situazione previdenziale presso l’INPS, vincolando il mantenimento dell’iscrizione fino alla conclusione dell’aggiornamento dei dati presso l’INPS, cioè per un periodo praticamente indefinito …
Peraltro la FLP ritiene opportuno ricordare invece che il sistema informativo dell’INPS prevede la possibilità per i dipendenti di accedere direttamente sul portale internet INPS per effettuare gli aggiornamenti relativi alle loro posizioni previdenziali, ma che tale modalità al momento non è utilizzabile per problematiche organizzative interne allo stesso Istituto, come riscontrato dalle tantissime segnalazioni pervenuteci al riguardo.
Per tale ragione (stato dell’inadeguatezza degli archivi) l’INPS con questa nuova circolare ha rinviato di un anno l’applicazione dei termini prescrizionali, per aggiornare i propri archivi e rilasciare ad ogni dipendente il proprio estratto conto contributivo.
Ciò posto, la FLP ritiene utile consigliare intanto ad ogni lavoratore, avendo tutto l’anno prossimo a disposizione, di accertarsi presso il proprio ufficio/ente dell’esistenza di periodi lavorativi, in particolare quelli svolti in regime privatistico, e della copertura/scopertura dei relativi contributi.
Successivamente, se nel frattempo l’INPS renderà funzionale la modalità dell’inserimento dei dati sul proprio portale, ogni lavoratore potrà provvedere lui stesso all’aggiornamento della propria posizione contributiva.
Comunque, per tutti coloro che incontreranno difficoltà nell’effettuare i dovuti accertamenti, la FLP sta predisponendo un servizio di assistenza, sia per la richiesta degli estratti conto contributivi che per la successiva procedura di comunicazione / aggiornamento all’INPS.
A tale servizio ci si potrà rivolgere dopo la prima metà di gennaio prossimo venturo, quando verrà reso operativo attraverso una specifica comunicazione ufficiale.
IL DIPARTIMENTO POLITICHE PREVIDENZIALI E ASSISTENZIALI FLP “
Possiamo dire, dunque, che, allo stato, pare proprio cessato l’allarme innnescato nei colleghi dalla nota del DIPPA FLP pubblicata all’interno del Notiziario FLP n. 17 del 6.10.2017, che ha veramente avuto un impatto esplosivo in considerazione di quanto previsto dalla precedente circolare INPS n. 94, che ripubblichiamo su questa stessa pagina in allegato 3.
Sapere, dalla predetta circolare INPS, che non sarebbe stato possibile computare i periodi di lavoro non coperti dal versamento dei contributi prescritti; scoprire, un minuto dopo, nell’accedere all’interno del sito INPS alla procedura “estratto conto contributivo”, la non presenza di tutti i periodi lavorativi effettuati dall’interessato; infine, dover prendere atto che , parimenti, non erano andati a buon fine i diversi tentativi di sistemazione della propria posizione attraverso l’integrazione dell’estratto contributivo con i periodi mancanti attraverso la procedura RVA (revisione posizione assicurativa). Tutto questo, in successione, ha generato uno stato di forte allarme tra i lavoratori, è rimbalzato all’interno di quasi tutte le AA.CC., ed è davvero scoppiata la bomba, con iniziative anche da parte di altre sigle, che alla fine, tutte insieme, hanno contribuito a indurre INPS a tornare indietro sulle sue decisioni. Tutto bene, ma il merito storico di avere fatto “scoppiare la bomba” deve essere riconosciuto al nostro DIPPA.
In merito alla nuova circolare INPS, oltre al rinvio dei termini prescrizionali, ci sembrano significativi alcuni approdi: la responsabilità esclusiva del datore di lavoro inadempiente in caso di mancata copertura e intervenuta prescrizione; l’applicazione ai lavoratori pubblici iscritti alla CTPS della L. 24.05.1952, n. 610 (art.31, comma 1: computo ”dell’ intero servizio utile prestato, ivi compresi i servizi non assistiti dal versamento dei contributi”) e che porta INPS ad affermare che “anche in assenza di recupero della contribuzione,…l’attività lavorativa svolta sarà considerata utile ai fini della pensione”.
Questi approdi, in tutt’uno con la rassicurazioni fornite dal D.G. di PERSOCIV circa il fatto che “A.D. ha versato, sempre e concretamente, nelle casse oggi INPS, tutti i contributi dovuti, e che il problema ravvisato per altre AA.PP, non sussiste per il personale civile della Difesa”, precisazione questa che lo stesso D.G. si è impegnato a formalizzare“con apposita comunicazione on line” (si veda il comunicato unitario diffuso dopo la riunione del 15 u.s., e di cui al Notiziario n. 117 di pari data), inducono a ritenere superato, allo stato, il problema e rasserenano certamente l’orizzonte per i lavoratori civili.
IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA
Allegato 1: Circolare INPS.169 del 15-11-2017 – prescrizioni contributi pensionistici, chiarimenti
Allegato 2: Notiziario FLP n. 17 del 06.10.17 su circolare INPS n.94-2017
Allegato 3: Circolare INPS n. 94 del 31.05.2017
20.11.2017: pubblicata sul sito di PERSOCIV la “News” di chiarimento della D.G: Informativa sulle circolari INPS nn. 94 e 169 contributi non versati
Notiziario n. 117 del 15 novembre 2017 –
Si riporta di seguito il testo del comunicato unitario CGIL FP – UIL PA – FLP DIFESA – CONFSAL UNSA su i contenuti e sulle risultanze della riunione di oggi a PERSOCIV.
” Si è svolta stamani a PERSOCIV la riunione, richiesta dalle scriventi OO.SS. con nota del 9 u.s. e prontamente convocata dal D.G. che l’ha anche presieduta, finalizzata ad approfondire alcune problematiche innescate dall’avvio della procedura selettiva per gli sviluppi economici 2017.
In apertura, la dr.ssa Corrado ha fatto innanzitutto il punto di situazione sui ricorsi promossi da lavoratori e relativi alla procedura 2016. A parte alcuni a carattere individuale, sono stati notificati ad A.D. tre ricorsi collettivi, di cui due promossi da funzionari in ordine alla supposta scarsa rilevanza dei titoli di studio rispetto all’ anzianità (15 ricorrenti il primo, 17 il secondo) e il terzo promosso da n. 32 lavoratori comandati, in particolare presso la PdCM, in ordine al rigetto dei titoli diversi presentati sulla “valutazione della prestazione professionale”. A parere del D.G, sulla base dei numeri di cui sopra e a fronte della ben più numerosa platea dei lavoratori interessati alla procedura selettiva 2017 (circa 20.000), non appaiono in alcun modo praticabili modifiche in corso d’opera delle modalità di ammissione già fissate dal bando pubblicato il 30 u.s..
In merito alle problematiche legate al bando 2017, abbiamo posto le seguenti questioni.
Titoli valutabili: abbiamo rilevato le contraddizioni in merito alla richiesta allegazione, innanzitutto rispetto alle precise diposizioni recate dal DPR 445/2000 e, in via secondaria, rispetto alle contraddizioni presenti nello stesso bando (art. 4, commi 10 e 15). A tal proposito, abbiamo chiesto che la D.G. chiarisca i termini esatti del problema, anche al fine di evitare successivi contenziosi.
Valutazioni multiple: abbiamo segnalato come molti lavoratori, in particolare sulla sede di Roma, siano stati impropriamente esclusi dagli elenchi predisposti da OIV in sede di attribuzione dei punteggi ponderati, e richiesto a tal proposito una urgente iniziativa della D.G.
Valutazione prestazione professionale: in merito alla non valutazione dei periodi di servizio inferiori ai 90 gg (Direttiva 10.11.2015, pg. 8), che rischia di ricomprendere assenze dal servizio anche di rilevanza sociale (assenze per maternità; per patologie gravi), abbiamo chiesto di adottare come criterio quanto previsto nella stessa Direttiva per l’attribuzione del trattamento accessorio.
Titoli di studio coerenti con le attività del p.p. posseduto: nel ricordare le posizioni di dissenso espresse a suo tempo in sede di trattativa FUA, abbiamo segnalato la necessità di fissare criteri più trasparenti ed oggettivi, prendendo a riferimento le tabelle predisposte dal Ministero dell’Istruzione e già utilizzate per le riqualificazioni 2008, evitando le formulazioni molto generiche e di cui alla FAQ n. 22, che affida di fatto alla discrezionalità delle Commissioni di verifica le scelte al riguardo.
Abbiamo infine segnalato la necessita che l’URP risponda sollecitamente ai quesiti proposti direttamente dai lavoratori interessati o per il tramite delle Rappresentanze sindacali.
Il D.G. ha preso atto delle nostre richieste e si è impegnata a darne rapida e concreta soluzione.
Nel corso della stessa riunione, il D.G. ha ufficializzato i dati relativi alle prossime nuove assunzioni di professionalità civili, uno dei frutti positivi della nostra iniziativa di questi mesi.
Sono già partite le lettere di assunzione di n. 70 idonei (funzionari e assistenti tecnici, erano 86 in tutto, in 16 vi hanno rinunciato) collocati nelle graduatorie ancora aperte e relative ai concorsi pubblici già espletati per il MD, e a giorni verranno pubblicati tre bandi di concorso per assumere complessivamente n. 30 professionalità civili del settore tecnico, scientifico e informatico. Una buona notizia, davvero, che insieme alla riattivazione delle ex scuole allievi operai di cui all’emendamento governativo al DDL attuativo del Libro Bianco, apre davvero nuove prospettive.
A conclusione dell’incontro, in risposta ad una nostra precisa richiesta in ordine ai problemi innescati dalla circolare INPS n. 94 del 31.05.2017, ha chiarito che l’A.D. ha versato, sempre e concretamente, nelle casse oggi INPS, tutti i contributi dovuti, e che il problema ravvisato per altre AA.PP, non sussiste per il personale civile della Difesa. Nel prenderne positivamente atto, abbiamo chiesto e ottenuto che la DG formalizzi questa precisazione con apposita comunicazione on line.
FP CGIL – F. Quinti UIL PA – S. Colombi FLP DIFESA – GC Pittelli CONFSAL UNSA – GF Braconi “
Pubblichiamo, in allegato 1 su questa stessa pagina, il comunicato unitario CGIL-UIL-FLP-UNSA per la diffusione tra i lavoratori e l’affissione nelle bacheche.
Per quanto attiene alle problematiche innescate dalla circolare INPS di cui all’ultimo capoverso del sopra riportato comunicato unitario, rendiamo noto ai colleghi che l’Istituto previdenziale ha pubblicato in data odierna la circolare n. 169 che sposta i termini per la prescrizione dei contributi pensionistici al 1.1.2019.
Pubblichiamo sempre su questa stessa pagina in allegato 2 la predetta circolare, con riserva di fornire le osservazioni al riguardo della nostra O.S.
IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA
Allegato 1: 15.11.2017 – comunicato unitario incontro Persociv
Allegato 2: Circolare INPS.169 del 15-11-2017 – prescrizioni contributi pensionistici, chiarimenti
