Notiziario FLP DIFESA n. 104 del 3 dicembre 2019 –
Il Ministro Guerini in audizione presso le Commissioni Difesa di Camera e Senato
Giovedì 28 novembre u.s. le Commissioni riunite Difesa di Camera e Senato hanno svolto, presso l’Aula della Commissione Difesa della Camera, il seguito dell’audizione del Ministro della Difesa sulle linee programmatiche del suo Dicastero, resasi necessaria a causa degli impegni parlamentari del Ministro che gli avevano impedito di svolgere la consueta replica alle domande poste dai componenti delle due Commissioni.
In allegato, su questa stessa pagina, il video dell’audizione.
In verità l’intervento del Ministro, nel fornire le risposte richieste, non ha fatto altro che ribadire quanto già ampiamente rappresentato nella sua illustrazione delle “Linee programmatiche del Dicastero”.
Tuttavia alcune dichiarazioni del Ministro ci appaiono comunque interessanti e degne di nota.
Con riferimento alla “famigerata” L. 244/12 e ai suoi deleteri effetti sugli organici del Personale, l’On. Guerini ha rappresentato l’opportunità di procedere ad una riflessione generale sulla legge affinché, pur preservandone l’impianto, tenga conto delle effettive esigenze numeriche di Personale, individuando al contempo le necessarie coperture finanziarie.
Concretamente, afferma il Ministro, si potrebbe e si dovrebbe sfruttare al massimo la flessibilità nella definizione annuale degli organici, considerando la possibilità di differire annualmente – cioè posticipare di anno in anno- il conseguimento dell’organico a regime anche oltre il 2024.
Sul tema specifico del Personale civile, a noi maggiormente caro, due le comunicazioni di rilievo.
La prima riguarda il bando per l’assunzione delle 235 unità previste per il 2019 sulla base dei badget assunzionali disponibili. Rispondendo ad una domanda dell’On. Ermellino, il Ministro ha confermato che il bando di concorso è all’esame della Funzione Pubblica ma se quest’ultima non procedesse con la necessaria rapidità, la Difesa provvederà in proprio all’emanazione, così come già preannunciato nel corso dell’incontro con le OO.SS. dello scorso 21 novembre.
La seconda, che costituisce una novità davvero interessante, è stata la notizia della presentazione di un emendamento d’iniziativa governativa al Disegno di Legge di Bilancio volto a garantire l’assunzione di 315 dipendenti da destinare all’Arsenale di Taranto, nell’ambito del “pacchetto Taranto”, come definito dallo stesso on. Guerini.
Certamente un fatto positivo, se l’emendamento venisse approvato, per Taranto e per tutto il comparto industriale della Difesa, di cui la vicenda dell’Arsenale tarantino ma più in generale degli Arsenali della Marina, costituisce da anni una delle questioni più delicate e complesse, tanto da generare una vera e propria mobilitazione dei Territori (vds Notiziario n. 82 del 17.09.19).
Segnali incoraggianti dunque, quelli nuovamente pervenuti dal Ministro dopo il primo confronto con le OO.SS. che tuttavia non possono essere considerati sufficienti, né per quanto concerne il ripensamento sulla Legge 244/12, da rivedere profondamente – a nostro giudizio – e non solo con rinvii che non fanno altro che prolungare la situazione di precarietà, né per quanto riguarda le assunzioni, in cui i ventilati ingressi – se concretizzati – non costituiranno che una goccia nel “mare magnum” delle carenze di Personale.
Mercoledì 11 dicembre l’incontro con il Sottsegretario Tofalo per insediare il tavolo tecnico sulla indennità per il Personale civile.
Vedremo se dalle dichiarazione si comincerà a passare ai fatti.
Il Ministro della Difesa lorenzo Guerini in audizione
Mercoledì 30 ottobre u.s., l’On. Lorenzo Guerini ha svolto nella Sala del Mappamondo di Montecitorio, sede della Camera dei Deputati, la sua prima audizione da Ministro della Difesa nella quale, dinnanzi alle Commissioni riunite Difesa di Camera e Senato, ha illustrato le sue “linee programmatiche del Dicastero”.
La relazione del Ministro si è aperta con una panoramica sullo scenario internazionale e sulle numerose minacce alla sicurezza con cui il nostro Paese è costretto a confrontarsi, nella quale è stato ribadito il ruolo e l’impegno delle FF.AA. nel loro contrasto e la forte vocazione europea e euro-atlantica dell’Italia.
Sono state poi illustrate le “linee programmatiche” vere e proprie, ponendo in rilievo la necessità di maggiori disponibilità di risorse finanziare, oggi attestate al 1,22% in rapporto al PIL e dunque ben lontane da quel 2% richiesto in ambito Atlantico, ritenute indispensabili a garantire il necessario ammodernamento dello Strumento Militare.
Tale ineludibile prospettiva, secondo il Ministro, richiede una crescita degli investimenti, necessari sia per il comparto industriale della Difesa, in un quadro di stabilità e certezza dei finanziamenti idoneo a garantire l’intero arco di sviluppo dei programmi pluriennali, sia per soddisfare le esigenze operative e di modernizzazione delle Forze Armate, raccogliendo così il grido di dolore dei vertici militari per la contrazione delle risorse, in particolare per il settore Esercizio. Significativo, a tal proposito, l’inciso dell’On. Guerini che sottolinea come “… non posso che constatare come le scelte a suo tempo effettuate con la Legge n. 244 del 2012 – che miravano ad incrementare le risorse destinate al funzionamento delle Forze Armate incidendo sul settore del personale – non abbiano sortito pienamente l’effetto auspicato…”.
Sembrano sparite, dunque, dal lessico del nuovo Ministro le parole d’ordine del suo predecessore: “dual use e resilienza”, sostituite da “investimenti” e “ammodernamento”, poste al centro delle linee programmatiche, in cui si evidenzia la necessità di individuare nuove risorse per finanziare il settore esercizio.
Al Personale, il Ministro ha riservato le conclusioni finali del suo intervento di fronte alle Commissioni riunite. Più ampio, come di consueto, il passaggio relativo alla componente militare, contenuto in un minuto l’intervento relativo a quella civile. Per quest’ultima, l’On. Guerini ha dichiarato di voler dare impulso al ricambio generazionale, in particolare nell’area tecnico-industriale, procedendo a nuove assunzioni e garantendo, parallelamente, un processo di valorizzazione, anche in termini economici, del personale civile. Per far ciò, il Ministro intende dare corso ad una prima tranche di assunzioni e “auspica”, tra le iniziative da intraprendere, l’incremento del trattamento economico accessorio, che riconosce essere uno tra i più bassi delle Amministrazioni centrali. La soluzione immaginata è quella di “.. una sorta di “assegno”, analogo all’incentivo previsto dalla legge di bilancio 2018, volto a dare il giusto riconoscimento economico alla componente del personale civile, in un quadro di simmetricità e complementarietà con il personale militare.”
Numerosi, al termine della relazione del Ministro, gli interventi e le domande poste dai componenti delle due Commissioni Difesa, molte delle quali volte a conoscere l’orientamento del Dicastero circa la necessità di procastinare o rivedere le previsioni della L. 244/12 sul taglio degli organici del Personale, ma a causa di concomitanti impegni dei Parlamentari presenti la seduta è stata aggiornata e le risposte del Ministro saranno fornite in una prossima seduta delle Commissioni riunite.
Come FLP DIFESA concordiamo sicuramente con il Ministro sulla centralità dei temi toccati: assunzioni e recupero del “gap” retributivo, rispetto alle altre Amministrazioni centrali, devono essere collocati al primo posto nell’agenda dell’incontro con il Ministro, fissato per il prossimo 18 novembre. In quella sede, però, gli argomenti andranno sviluppati e approfonditi, indicando i tempi e gli strumenti che si intendono adottare per conseguire questi fondamentali obiettivi. Al contempo, anche altre questioni dovranno trovare posto nel confronto con il Vertice politico, altrettanto meritevoli di attenzione. Ma su questo torneremo con uno specifico Notiziario alla vigilia dell’incontro con il Ministro Guerini.
Su questa setssa pagina, la relazione integrale del Ministro e il video completo dell’audizione.
Notiziario FLP DIFESA n. 104 del 3 dicembre 2019 – Giovedì 28 novembre u.s. le Commissioni riunite Difesa di Camera e Senato hanno svolto, presso l’Aula della Commissione Difesa della Camera, il seguito dell’audizione del Ministro della Difesa sulle linee programmatiche del suo Dicastero, resasi necessaria a causa degli impegni parlamentari del Ministro che gli […]
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